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侯马市民政局关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案

2018-06-25

 


侯民发〔201843

为进一步推动全面从严治党向基层延伸,按照省委十一届五次全会、省十一届纪委三次全会、临汾市委四届三次全会、临汾市纪委四届三次全会及市委十一届三次全会的安排部署,根据《中共临汾市委办公厅临汾市人民政府办公厅印发〈关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案〉的通知》(临办发(2018)9号)、《中共侯马市委办公室侯马市人民政府办公室印发〈关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案〉的通知》(侯办发(2018)25号)精神,结合我局实际决定,从2018年4月起到12月底,在全局开展民生领域腐败和不正之风专项整治,特制定本实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立四个意识”,坚定四个自信,坚持以人民为中心的发展思想,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,以打通全面从严治党最后一公里为方向,以民生领域存在的突出问题为导向,集中整治民生领域腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩微腐败,破除中梗阻,巩固党执政的群众基础,促进党风政风持续好转,推动人民群众满意度不断提升。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。专项整治工作由市委统一领导,有关单位参加,齐抓共管,合力推进。局党组履行主体责任,全面负责组织实施。局办公室组织履行监督责任,各科室各司其职、各负其责,把责任压实在基层。

(二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都

要坚决纠知紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

(三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什问题,什么问题突出就集中整治什么问题。

(四)坚持挺纪在前。运用法治思维和法治方式开展专项整治工作。做到监督要早,发挥日常监督的职能作用,常用第一种形态,善用第二种形态,防止小问题酿成大错误;惩处要严,聚焦群众反映强烈的腐败问题和不正之风,加大问题线索处置和审查(调查)力度,使纪律始终成为带电的材高压线。问责要真,对不作为、不担当、不监管导致问题发生的,实行有责必问,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

(五)坚持标本兼治。以超常举措,对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。立足抓常抓长,着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、工作任务

(一)发现掌握问题线索

畅通信访渠道,充分发动群众。主动接受群众监督,主动查找问题。各科室要结合业务特点和职责分工,组建专门队伍,主动发现一批民生领域腐败和不正之风问题。查找群众反映强烈、社会影响较坏、严重侵害群众利益的问题线索。确保涉及民生问题找得准、查得实。

(二)着力解决突出问题

实行定量分析,总结特点规律,各科室要广泛开展自查工作,对2015年以来涉及民生的项目实施、资金使用、政策落地、干部作风等方面的工作情况进行全面“回头看总结经验,查找不足,拉出问题,核算比例,分析原因,靶向施策,全面整改。

实行分类建账,明确廉政风险。要围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,分类建账,研判特点,查找本科室群众反映强烈的问题,关注风险点,建立问题清单、责任清单、整改清单,做到整改措施、时限、责任三明确。

(三)集中查处典型案件

建立线索台账,有序进行处置,对收集到的民生领域违规违纪违法问题线索统一建立台账,筛选一批典型问题线索,优先集中处置。

集中优势兵力,从快从严查处。对筛选出来的典型问题线索,抽调骨干力量,集中时间、集中精力,加大查处力度,坚决查处违纪违法问题,无论涉及到谁,都要彻查到底、严惩不贷,在短期内形成震慑,营造民生领域专项整治浓厚氛围。

(四)严肃问责党员干部

从严问责主体责任落实不力问题。要细化一般性问题整改的主体责任,按照所涉及权限和职责分工,明确到部门和人头,紧盯整改时限、整改效果。要明确基层全面从严治党一岗双责,关注日常教育引导、管理约束职责履行情况。对专项整治组织推动不力、问题整改不力、分管部门涉及民生问题多发频发的单位及其相关负责人,要及时启动问责程序严肃问责主体责任。

(五)通报曝光典型案例

要注重用身边事教育身边人,各科室要针对自身存在的突出问题,结合专项整治期间查处的典型案件,精选案例,深入剖析,点名道姓公开通报曝光,组织广大党员干部深入反思,对照反省,举一反三,引以为鉴。要注重用失职事教育责任人,注重筛选主体责任落实不力致使民生领域问题易发多发,问题整改不力或假整改、不整改、慢整改,在涉及民生工作中不作为、慢作为、乱作为及官僚主义、形式主义方面的典型问题,公开曝光,以案明责,以案施教,教育引导广大党员领导干部履职尽责,担当作为,形成干事创业的良好氛围。

四、方法步骤

专项整治工作分为四个阶段进行。

(一)动员准备阶段(4)。《实施方案》印发后,各科室要迅速启动准备工作,提高思想认识,要切实明确工作任务,发动群众广泛参与,查找梳理问题线索,加强宣传,营造氛围。

(二)集中查处阶段(5月至8月)。坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位,要从严从快集中查处批典型案件,尤其是专项整治期问顶风违纪、不收敛不收手的案件。选择一批典型案件进行重点督办。

(三)综合治理阶段(9月至11月)。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,进一步加强。三基建设。,强化整顿;健全完善专项资金监管。

(四)总结提升阶段(11月至12月)。各科室要对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。宣传一批一心为公、干事创业、服务群众的好干部典型。要把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁胞惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

         附:侯马市民政局关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治领导组

 

 侯马市民政局

 2018年5月2日

 (此件公开发布)

 

侯马市民政局

关于开展民生领域腐败和不正之风

专项整治领导组

 

经局党组研究决定,成立开展民生领域腐败和不正之风专项治理活动领导组:

组    长:董卫华

副 组 长:周传立   郭元喜   吴稳民  张建堂

成    员:李永岐   杜学恭   周惠仙  杨风斌  关宏珍

          雷  鸣   卢立伟   郝  顺  张大莉  张  鹏

          张贤娃   杨银柱   牟文岐  闫红伟

下设办公室:

      主任:郭元喜(兼)


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