首页 > 信息公开 > 政策文件 > 市政府文件
发布机构: 侯马市人民政府 索 引 号: 11140981012790572U-1/2018-00007
标     题: 侯马市人民政府 关于加快股权投资基金发展的若干意见 添加日期: 2018-04-02
文     号: 侯政发〔2018〕9号 生成日期: 2018-04-02
主题分类: 主 题 词:

2018-04-02    浏览:

侯马市人民政府

关于加快股权投资基金发展的若干意见

 

各乡人民政府、街道办事处,市直各委、局、办、总公司(中心)

进一步推动我市经济转型跨越发展,提升侯马作为晋南区域金融中心城市的地位,加快我市经济结构调整和产业升级,完善民间资本向实体产业的转化机制,进一步推动我市多层次资本市场建设,优化资源配置,拓宽融资渠道,充分发挥股权投资基金促进实体经济发展的重要作用。

根据临汾市政府《关于加快股权投资基金业发展的若干意见》(临政发〔2017〕18号),结合我市实际,现就加快我市股权投资基金业发展提出以下意见。

第一条  适用对象

   (一)本意见适用于本市注册的内资、外资、中外合资股权投资企业和股权投资管理企业。

(二)本意见所称股权投资企业是指以非公开方式向特定对象募集设立的,用于投资非上市企业股权或上市公司非公开交易股权,通过股权转让实现资本增值的企业。

(三)本意见所称股权投资管理企业是指受托管理股权投资企业,并为所管理的股权投资企业提供专业服务的企业。

第二条  注册登记

股权投资企业和股权投资管理企业依法可以采用公司制、合伙制、契约制等组织形式在市工商质监局注册登记并且满足以下条件:

企业住所在我市城区,以货币形式出资,首次出资不低于注册资本(或出资额)的50%,并符合下列条件之一的股权投资企业或股权投资管理企业。

注册资本不少于1亿元的创业投资基金企业

注册资本不少于2亿元的私募股权投资基金企业;

注册资本不少于5亿元的产业投资基金企业;

注册资本1000万元以上且管理资产规模5亿元以上的股权投资管理企业

第三条  奖励政策

1.税收支持政策。认真执行财政部、国家税务总局各项税收支持政策。

1)企业所得税。

符合居民企业条件的股权投资类企业直接投资其他居民企业所得的股息、红利等权益性投资收益,符合税法规定的,可作为免税收入,免征企业所得税。

在省发改委备案并经年度检查核实,投资运作符合有关规定的创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业24个月以上,可按其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满24个月的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可结转至以后纳税年度抵扣。有限合伙制创业投资企业的法人合伙人参照执行。

ƒ以有限合伙形式设立的股权投资类企业,可采取“先分后税”的方式,按照国家有关税收规定,其经营和其他所得由合伙人分别纳税。

(2)个人所得税。

合伙企业的自然人合伙人生产经营所得,比照个人所得税法的“个体工商户的生产经营所得”应税项目,适用5%-35%的五级超额累进税率,计算征收个人所得税。

合伙企业对外投资的利息或者股息、红利所得,不并入企业收入,而应单独作为投资者个人取得的利息、股息、红利所得,按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税。

(3)其他税收政策。

股权投资类企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难并符合国家规定减免条件的,按规定程序报批后,可酌情给予减免。

股权投资类企业因收回、转让或清算处置股权投资而发生的权益性损失,符合国家税务总局2011年25号公告规定的,可在申报后税前扣除。

2.财政扶持政策。

1)投资奖励。

各类股权投资基金投资我市境内创新创业企业达到1000万元(扣除政府引导基金后)且投资期限满1年的,按其实际投资额1.2%给予奖励。奖励金额不超过200万元。

创业投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金直接投资我市辖区内企业的资金规模(扣除政府引导基金后)达到1亿元且投资期限满1年的,按照其实际投资额1.2%比例给予奖励。奖励最高不超过400万元。

(2)贡献奖励。

股权投资管理企业自获利年度起,前3年由市财政部门按照其缴纳的企业所得税本级财政留存部分给予等额奖励,后2年给予减半奖励。

股权投资基金管理机构的高级经营管理人员(以下简称“高管”),在3年内,以其工资、薪金所得项目个人所得税本级财政留存部分的100%为标准,由市财政部门给予一半奖励。每家不超过5人。

(3)办公用房补助。股权投资管理企业购买、自建自用办公用房的,按市场房价给予2%的一次性补贴,补贴最高不超过500万元;租赁自用办公用房的,连续3年每年按照房屋市场指导价的35%给予补贴,每年补贴最高不超过100万元。

3.人才支持政策。充分认识专业人才在推动股权投资基金业发展中的重要作用,通过人才激励措施,引进高端基金人才,加快培养本土人才,不断提升我市股权投资基金管理运作能力和水平。

1)股权投资基金管理机构从业人员,符合侯马市有关人才政策规定的,平等纳入人才政策享受范围。

2)根据现有人才政策,可给予股权投资基金管理机构高管一次性住房补贴、安家费等补助,补助额度根据实际情况由市委人才办、财政部门确定。

3)加强基金人才培养力度。建立本土优秀基金人才培养计划,推动业内股权投资基金高端人才与金融机构、投资机构和专业培训机构等合作。

4)其他支持政策。

符合条件的国有创业投资企业投资未上市中小企业形成的国有股,可申请豁免国有股转持义务。

第四条 健全行业管理体系

(一)落实登记备案制度。按照《山西省股权投资类企业注册备案监管办法(试行)》股权投资类企业在完成工商注册登记后,应按照《私募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》的要求,及时向中国证券投资基金业协会登记备案。获得管理人资格后,应及时加入山西省投资基金业协会,接受自律组织管理。创业投资企业在完成工商注册登记后,应按照《创业投资企业管理暂行办法》要求,及时向省发改委登记备案。

(二)加强监督管理。严格遵循国家关于股权投资类企业的相关要求,切实加强监管。市工商质监局应及时将我市辖区内股权投资类企业注册信息通过国家企业信用信息公示系统(山西)告知证券监管部门、市金融办。市金融办会同金融监管部门和银行机构,加强股权投资基金法人、法人代表信用记录征集工作,及时将其信用记录纳入信用信息共享平台,做好跟踪服务工作。

(三)防范金融风险。股权投资类企业要依法合规、有序操作,不得从事吸收公众存款或变相吸收公众存款、发放贷款等金融业务。投资者要按照投资自愿、风险自担等原则进行投资,防范风险。市金融办、市工商质监局负责做好股权投资类企业备案、注册、股权变更等工作。市金融办配合山西证监局做好股权投资类企业进行监督管理工作,配合省投资基金业协会做好自律管理、规范发展工作。市处非办各成员单位要加强股权投资的风险警示和宣传教育,提高群众风险意识,加大对违规运营的股权投资类企业的清理整顿力度,严厉打击以“股权投资”“股权众筹”等为名进行的非法集资和非法证券期货活动。

第五条 健全服务保障体系

(一)进一步提升政务服务水平。市政府建立股权投资类企业一体化服务系统和“绿色通道”制度,明确各类事项的办理时限,做好股权投资类企业日常管理和服务工作。市直有关部门要进一步优化政务服务,为股权投资类企业在我市健康发展创造便利条件。市工商质监局要落实工商登记便利化的有关规定,简化登记流程,提高办事效率,对股权投资类企业的名称预先核准、工商注册登记等给予便利,提供网上注册服务,在申请材料齐全、符合法定形式的前提下,3个工作日内完成注册工作。发起人申请设立外商投资股权投资类企业,应由市商务部门配合做好注册登记工作。市财政部门要认真落实国家及省、市出台的支持股权投资基金业发展的财政扶持政策。市国税、地税部门要积极落实股权投资类企业专项税收优惠政策。市教育部门要为股权投资类企业高管子女入学提供便利。市金融办要为各类股权投资类企业提供政策法规解读、管理人登记、产品备案、相关信息变更等服务。

(二)加强政府投资基金引导作用。政府投资基金要按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则,充分发挥引导作用,为各类股权投资基金在我市发展创造更大空间。设立市政府投资基金理事会,负责确定政府投资基金投资方向、投资政策等重大事项;对政府投资基金统筹实施政策指导、监督管理、考核评价等;制定政府投资基金管理机构高管人员的公开招聘、推荐、考核等制度。市金融办承担市政府投资基金理事会的日常工作。市财政部门要创新财政管理方式,集中财政资金设立政府投资基金,在落实工商、税收、财政、人才等扶持政策的基础上,研究制定相应让利、投资奖励、劣后、风险共担等其他优惠政策,引导股权投资类企业落户,共同推动当地股权投资基金业发展。

(三)完善股权投资类企业发展环境。充分利用政府项目资源优势,建立项目对接机制,将我市上市挂牌后备企业资源库向股权投资类企业开放,鼓励在山西股权交易中心挂牌企业与股权投资类企业对接。股权投资类企业投资的企业优先列入我市上市挂牌后备企业资源库,支持其在境内外资本市场上市挂牌。积极推动股权投资类企业与银行、证券、保险等机构的业务交流合作。大力发展律师事务所、会计师事务所和信用担保、评估评级等中介机构,为股权投资类企业提供中介服务,建立完善相关服务体系。

(四)加大宣传培训力度。组织各级领导干部、主管部门、监管部门及相关部门的人员参加股权投资基金专题培训,提高对基金业发展的重视程度,深刻理解和认识基金业发展趋势。不定期组织金融论坛、学术研讨、新产品展示、座谈会等多种形式的交流活动,加大对股权投资基金的宣传力度,营造有利于股权投资基金业发展的舆论氛围。

私募证券投资基金和公募基金可参照本意见执行相关优惠政策。

第六条 最终解释权归侯马市金融工作办公室

第七条 本意见自印发之日起施行

 

 

侯马市人民政府

2018年3月28日


  

网站地图 联系我们

主办:山西省侯马市人民政府 © 版权所有 2018

承办:侯马市人民政府办公室

建设管理:临汾市政府电子政务中心

晋ICP备11001650号-1  网站标识码:1410810005 

涉密文件严禁上网

晋公网安备 14108102000039号