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发布机构: 侯马市人民政府办公室 索 引 号: 11140981012790572U-2/2017-00123
标     题: 侯马市人民政府办公室 关于对2017年度依法行政工作进行考核的 通 知 添加日期: 2017-12-22
文     号: 侯政办发〔2017〕158号 生成日期: 2017-12-22
主题分类: 主 题 词:

2017-12-22    浏览:

侯马市人民政府办公室

关于对2017年度依法行政工作进行考核的

     

 

各乡人民政府、街道办事处,市直有关部门:

为全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据市政府年度目标责任考核的要求,决定组织开展2017年度全市依法行政考核工作。现将有关事宜通知如下:

一、考核对象

全市具有行政管理职能的行政机关、事业单位。

二、考核内容

主要考核各单位2017年度在依法行政工作的组织领导、规范性文件监督管理、重大行政决策机制、规范行政执法行为、强化行政监督、提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力等方面的工作情况。具体考核内容和标准见《2017年度依法行政工作考核标准》(附件2)

三、考核方式

(一)在市政府的领导下,由市政府法制办牵头组成考核组,以核对资料、查阅案卷为主要考核方式,以现场检查、听取汇报等为辅助考核方式。

(二)考核实行百分制,90分以上为优秀,80分~89分为合格,60分~79分为基本合格,60分以下为不合格。

(三)考核结果按得分情况进行排队,报请市政府予以通报,并作为表彰奖励或追究行政执法责任的重要依据。

四、考核时间

2017年12月25日至2018年1月10日。

五、工作要求

(一)依法行政工作是政府年度目标责任考核的重要内容,各单位要根据本通知精神,全面做好一年来推进依法行政、建设法治政府的工作总结,确保2017年度依法行政考核工作的顺利进行。

(二)各单位要对照考核标准,抓紧做好资料整理工作,务必于2017年12月29日前将下列材料报送市政府法制办:

1.2017年度依法行政工作报告(文字、电子版各1份,文字版加盖单位印章,报告格式见附件1

2.2017年度规范性文件目录(参见《关于做好规范性文件审查备案工作的通知》(侯政办发2012〕47号))

3.2017年度重大行政处罚决定备案报告(一案一备,参见《关于认真做好重大行政处罚决定备案工作的通知》(侯政办发2017〕28号))

4.2017年度重大行政许可事项目录(参见《侯马市重大行政许可事项备案办法》);

(《侯马市重大行政许可事项备案办法》见《关于印发推行行政执法责任制相关配套制度的通知》(侯政办发2006〕65号))

5.本年度开展行政执法检查、案卷评查、进行法律培训学习等资料(新闻、简报、照片等)。

 

联系电话:4222013

电子邮箱:hmfzbgs@126.com

 

附件:

1.2017年度依法行政工作报告格式

2.2017年度依法行政工作考核标准

 

 

侯马市人民政府办公室

2017年12月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

侯马市××局

2017年度依法行政工作报告

 

一、2017年度依法行政工作情况

(一)加强依法行政工作的组织领导

(二)加强规范性文件监督管理

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

(四)坚持严格规范公正文明执法

(五)强化对行政权力的制约和监督

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

(七)全面提高法治思维和依法行政能力

(八)其他

1.在年度依法行政工作中,取得重要突破,产生重要影响,积累重要经验;

2.积极宣传、报送政府法制工作信息,新闻、简报被媒体和上级单位采用、转发情况;

3.本单位依法行政工作存在的问题或薄弱环节,以及对我市依法行政工作的意见和建议。

二、2018年度依法行政工作打算

 

侯马市××局(公章)

××年×月×日

附件2:

2017年度法行政工作考核标准

 

考核

指标

考核内容

考 核 标 准

印证材料

一、加强依法行政工作的组织领导(15分)

1.加强依法行政队伍建设

成立推进依法行政工作领导小组,并根据实际情况及时调整(2分)

单位正式文件

成立法制股(室)或明确专职法制工作人员(2分)

2.召开会议研究部署依法行政工作

适时召开班子会议或干部职工大会,研究部署依法行政工作(2分)

会议记录、纪要、照片等

3.制定依法行政年度工作计划

根据本单位实际制定依法行政年度工作计划或工作要点(2分)

依法行政工作计划、要点等

4.落实依法行政报告制度

年终向市政府、上级主管部门报告年度依法行政工作情况(3分)

以单位名义报送的正式报告

5.加强依法行政宣传

积极参加全市“依法行政宣传月”活动(2分)

宣传照片、简报、新闻等

积极宣传本单位使用的法律、法规、规章以及其他规范性文件(2分)

二、加强规范性文件监督管理(15分)

6.建立完善规范性文件监督管理制度

建立完善规范性文件监督管理制度,对起草、审查、决定、公布、备案、清理等程序环节进行规范(2分)

单位正式文件

7.落实规范性文件制定程序

制定规范性文件应经制定机关法制机构或法制工作人员合法性审查,并出具合法性审查意见(2分)

制定机关法制机构出具的合法性审查意见

制定规范性文件应经制定机关负责人集体讨论决定(2分)

制定机关会议纪要、记录等

落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度(2分)

发文登记、网站公布情况

8.落实规范性文件备案制度

制定的规范性文件应当及时报送市政府、上级主管部门备案(2分)

报备文件

9.规范性文件内容应合法合规

规范性文件不得与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或超越法定职权(3分)

正式文件

10.落实规范性文件清理制度

及时对规范性文件进行清理(2分)

清理结果

 

 

考核

指标

考核内容

考 核 标 准

印证材料

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化(10分)

11.建立完善重大行政决策机制

建立完善重大行政决策机制,主要包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、决策后评估等程序环节(2分)

单位正式文件

12.强化重大行政决策法定程序的刚性

凡属重大行政决策事项,应当严格落实法定决策程序(3分)

决策机关重大行政决策档案

13.重大行政决策必须合法合规

重大行政决策必须合法合规,不得违法决策(3分)

决策机关重大行政决策档案

14.充分发挥法制机构和政府法律顾问在决策中的重要作用

重大行政决策提交集体讨论前,必须经决策机关法制机构进行合法性审查;法律关系复杂的,可申请政府法律顾问提供法律服务(2分)

决策机关法制机构出具的合法性审查意见;政府法律顾问出具的法律意见书。

四、坚持严格规范公正文明执法(20分)

15.健全行政执法人员管理制度

完善行政执法人员管理制度,在省政府法制办“行政执法人员信息管理”系统中及时更新行政执法人员信息,实现动态管理(2分)

行政执法人员信息更新情况

及时为执法人员申办执法证件,对于调离、退休及其他不具备执法资格人员的执法证件及时交回市政府(3分)

执法证件管理情况

16.完善行政执法程序

建立完善行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政决定法制审核等三项制度,并严格落实(3分)

单位正式文件、执法案卷

17.建立完善“两单两图”

建立完善权力清单、责任清单和行政职权运行流程图、廉政风险防控图,并及时更新,严格落实(3分)

网上公布、更新情况

18.积极推行“双随机一公开”工作机制

制定公布随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则,随时接受监督(2分)

网上公布、更新情况

19.依法实施行政执法行为

行政执法应做到:事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、量处适当、程序合法、文明规范(4分)

行政执法案卷、投诉举报情况

20.加强行政执法保障

执法经费足额拨付;改善执法条件,合理配备执法装备;严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度(3分)

行政执法案卷

 

 

 

考核

指标

考核内容

考 核 标 准

印证材料

五、强化对行政权力的制约和监督(15分)

21.开展行政执法行为自查自纠

认真开展行政执法检查和案卷评查,对发现的问题及时整改(3分)

执法检查和案卷评查相关情况

22.落实重大行政决定备案审查制度

按照《山西省重大行政处罚决定备案办法》及时向市政府报备重大行政处罚决定(2分)

备案报告

按照《侯马市重大行政许可事项备案办法》及时向市政府报备重大行政许可事项(2分)

23.配合做好执法个案监督工作

对市政府法制办等行政执法监督机构查办的投诉举报案件,积极配合调查(3分)

案件查办情况

24.自觉接受司法监督

在规定期限内向人民法院提交答辩状和相关证据材料,依法出庭应诉(3分)

法律文书、应诉案卷等

尊重并执行人民法院生效裁判,认真对待《司法建议书》提出的问题并及时整改(2分)

六、依法有效化解社会矛盾纠纷(10分)

25.认真做好行政复议工作

在规定期限内向行政复议机关提交书面答复和作出具体行政行为的证据材料,按时参加行政复议听证、调解等活动(2分)

行政复议案卷

尊重并执行行政复议决定、行政复议意见书,及时反馈落实情况(2分)

复议决定落实情况

26.完善行政调解、行政裁决、仲裁制度

依法开展行政调解、行政裁决工作,完善仲裁制度(2分)

相关工作开展情况

27.把信访纳入法治化轨道

善于将信访事项引导到行政复议、行政诉讼等法律渠道解决;严格落实信访事项三级终结制度(2分)

相关工作开展情况

在规定时间内向信访复查机关提交书面答复和作出信访事项处理意见的依据;按时参加信访事项听证、调解等活动(2分)

信访复查事项案卷

七、全面提高法治思维和依法行政能力(10分)

28.领导干部学法制度

建立完善领导班子学法制度,并抓好落实(3分)

培训计划、新闻、简报、照片

29.认真组织开展法律学习培训

制定年度法律学习培训计划,并抓好落实(4分)

30.积极参加全市组织的法律学习培训

积极参加全市统一组织的法律学习培训(3分)

 

考核

指标

考核内容

考 核 标 准

印证材料

八、创新工作加分(5分)

31.创新推进依法行政工作

通过经验交流、研讨座谈、各种媒体等渠道,及时推广“推进依法行政、建设法治政府”的新思路、新举措和新成果(2分)

研讨交流材料、新闻、简报

32.受表彰情况

依法行政或行政执法工作受到上级政府、部门表彰(3分)

奖状、奖牌、表彰文件

 

备注:考核对象不具备本表有关项目所涉及的行政职能而无法开展该项工作的,经考核机关核实后,对该项目以分值满分的80%打分。


  

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