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发布机构: 侯马市人民政府办公室 索 引 号: 11140981012790572U-2/2018-00001
标     题: 侯马市人民政府办公室 关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的 通知 添加日期: 2018-01-08
文     号: 侯政办发〔2018〕1号 生成日期: 2018-01-08
主题分类: 主 题 词:

2018-01-08    浏览:

侯马市人民政府办公室

关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的

    

 

各乡人民政府、街道办事处,市直各有关单位:

近期,因建设工程项目拖欠工程款等原因导致的拖欠农民工工资事件时有发生,一定程度上影响了社会稳定。为尽快落实中央及各级领导同志指示批示精神,切实保障在我市务工农民工的劳动报酬权益,确保农民工拿到工资顺利返乡过年,根据晋政办发电〔20181号通知精神,决定在全市范围内开展清理拖欠农民工工资专项行动。现将有关事宜通知如下:

一、工作目标

以解决工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业欠薪问题为重点,全面掌握欠薪底数,摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况,采取积极稳妥措施,及早化解风险隐患,确保2018年春节前拖欠农民工工资问题全部限时清零,推动我市无欠薪创建活动取得阶段性成效。

二、工作步骤及主要内容

专项行动从本通知印发之日起至2018年3月2日结束,分全面摸排、集中清欠、督促检查、总结验收四个阶段进行:

(一)第一阶段:全面排查摸底阶段(即日起至2018年1月15日)

1.本次行动要以工程建设领域和劳动密集型加工制造、住宿餐饮等行业为重点,认真排查,摸清底数,准确掌握欠薪隐患和清欠情况。要对所有的欠薪问题、处置方案逐一登记,形成台账,逐级上报。专项行动期间,各乡办、各部门每周五下午5时前将汇总情况(见附件1)报侯马市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组办公室(设在市劳动保障监察大队,电话4226587)。

2.各部门要对所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等情况。建立工程项目台账(见附件2),明确监管部门和监管责任人,做到底数清楚、层层负责、包干解决,将欠薪隐患化解在基层,消除在项目工地。

3.对政府投资工程项目由行业主管部门摸清出资形式、出资比例等情况,并单独建立台账(见附件3)。

4.市发改经信局、市财政局、市教科局、市交通局、市水务局、市农林委、市卫计局等部门要对本部门直接投资建设和监管的在建工程项目进行摸底,按照上述要求摸清情况,录入工作台账(见附件3)。

5.各乡办负责辖区内用工密集型企业欠薪问题的摸排上报。

以上建设工程项目台账和政府工程项目台账,请各行业主管部门汇总整理后于2018年1月13日前报市治理欠薪工作领导小组办公室。

(二)第二阶段:集中清欠阶段(2018年1月16日至2018年2月5日)

1.对摸排出的问题和欠薪存量案件要按照“三个清零”工作要求,由各成员单位主要负责人牵头负责,敢于运用行政、法律手段,善于运用市场机制,主动出击、科学处置,彻底根治本辖区、本领域的欠薪问题。对一些涉及人数多、金额大的重大欠薪案件和欠薪引发的群体性、极端性事件,市政府要负责牵头督办。住建、教科、交通、水务、农林、卫计等部门牵头负责处理本行业的欠薪问题,清零本行业、本部门的欠薪案件。

2.国有企业存在欠薪问题的,要立即筹措资金保障农民工工资支付。对支付有困难的,该企业主管部门负责协调解决。

3.所有欠薪案件2018年2月5日前全部清零。

(三)第三阶段:督促检查阶段(2018年2月6日至2018年2月14日)

1.各乡办、各部门要以问题为导向,开展督促检查,层层压实工作责任,对于一些重大问题、重要欠薪案件,由督查组直接牵头督办解决。

2.市治理欠薪领导组将组织专项督查,对专项行动开展情况、创建无欠薪市县活动完成情况以及有关部门履职履责情况进行督查,并对重大欠薪案件进行督办。

(四)第四阶段:总结验收阶段(2018年2月22日至2018年3月2日)

1.各乡办、各部门要对专项行动开展情况进行总结,形成书面报告,于2018年2月26日前报市治理欠薪领导小组办公室。

2.市治理欠薪领导组对各乡办、各有关部门的专项行动工作进行综合考评,对专项行动成效显著的予以表彰,对存在问题的予以通报。

三、工作措施

(一)按照“三个清零”工作要求,严肃查处欠薪违法行为

1.严格按照“三个清零”(即存量案件和大案要案必须限时清零,新发生的欠薪案件必须在3个月内清零,四季度发生的欠薪案件必须在年底清零)要求,对所有拖欠农民工工资案件按时清零。

2.各乡办、各有关部门主要负责人是“三个清零”的第一责任人。对发生的欠薪问题,要依法依规采取强制措施,责令拖欠方限期支付。采取强制措施仍难以解决的,报市欠薪领导小组办公室。

3.对发生欠薪问题的企业,经责令改正逾期不改的,要依法从重给予行政处罚。凡动用应急周转金偿付农民工工资的,要向社会公开曝光企业和直接责任人,企业要纳入拖欠工资“黑名单”,由相关部门实施联合惩戒。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,公安机关要及早介入,会同有关部门查明犯罪事实,坚决予以打击。

4.各有关部门要按照各自工作职责,畅通投诉举报渠道,及时受理并协调解决本部门涉及的拖欠农民工工资问题。

5.所有新开工的工程项目,开工建设前必须按规定足额缴存工资保证金,未缴存的不予颁发施工许可证。已开工但未缴存的,必须一个月内限期补存。

(二)按照“谁投资、谁清欠”原则,切实解决政府投资工程欠薪问题。

1.按照“谁投资、谁清欠”的原则,政府投资工程项目拖欠农民工工资的,由各项目主管部门负责,必须于2018年2月5日前清零。

2.新开工的政府投资项目实行工程款和工资分账管理制度,建设单位要将人工费拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专户中,专款专用。

3.对于国有企业投资建设的工程项目发生欠薪的,投资企业要切实承担社会责任,组织协调相关方迅速解决工资拖欠问题。本级企业难以解决的,由其主管部门协调解决。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各乡办、各部门要高度重视此次专项行动,加强组织领导,成立由主要负责人牵头的专项行动工作机构,制定本部门专项行动工作方案,明确工作责任,确保摸排底数真实清楚、欠薪问题及时解决,扎实开展好专项行动。

(二)强化应急处理

各乡办、各部门要牢固树立风险防控意识,进一步畅通诉求表达渠道,强化舆情监控。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件,要及时启动应急处置机制,迅速响应,科学处置,防止事态蔓延扩大。对因拖欠工资造成越级上访的,要在第一时间派有关负责人接访,妥善解决。

(三)严肃责任追究

各乡办、各部门要按照中央及各级领导同志的重要指示批示精神,高度重视此次专项行动,切实解决好拖欠农民工工资问题,确保辛苦一年的农民工拿到工资回家过年。对欠薪案件和工程项目底数不清,不报、迟报、瞒报的要在全市通报批评。对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的,要从工程项目入手,在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的,要移送纪检监察机关处理。

  人:史林辉

联系电话:4226587

 

附件:1.侯马市清理拖欠农民工工资情况台账

      2.侯马市建设工程项目台账

      3.侯马市政府工程项目台账

 

侯马市人民政府办公室

2018年1月8日


附件1

侯马市清理拖欠农民工工资情况台账

报送单位(加盖公章):

序号

被拖欠人

拖欠单位

涉及人数

(人)

涉及金额

(万元)

受理日期

结案日期

是否解决

牵头处理单位

主办人员

处理方式

备注

































































































说明:1.此表为样表,各单位、各部门用A3格式制作并登记案件情况。

      2.处理方式填写:责令企业支付、动用应急周转金、动用工资保证金、其他方式。

制表人:                 联系电话:                                                  


附件2

侯马市建设工程项目台账

报送单位(加盖公章):

序号

项目名称

项目地址

建设单位名称

建设单位项目负责人

联系

方式

施工总承包企业名称

劳务分包企业名称

使用

农民工

人数

是否实行农民工实名制管理

是否开设农民工工资(劳务费)专户

工资保证金缴存金额

工资保证金缴存地

是否按月足额支付工资

拖欠农民工工资涉及人数

拖欠农民工工资金额

监管单位

监管

责任人

备注






































































































































说明:1.备注中要注明在建、停工等情况。

      2.本表为样表,各单位、各部门用A3格式制作并登记项目情况。

制表人:                           联系电话:                                        


附件3

侯马市政府工程项目台账

报送单位(加盖公章):

序号

项目名称

项目地址

投资建设主体单位

建设单位项目负责人

联系方式

政府投资(补助)形式

政府出资比例

施工总承包企业名称

劳务分包企业名称

是否开设农民工工资(劳务费)专户

工资保证金缴存金额

工资保证金缴存地

是否按月足额支付工资

拖欠农民工工资涉及人数

拖欠农民工工资金额

是否拖欠工程款

拖欠工程款金额

监管单位

项目

监管

责任人

备注




















































































































































说明:1.政府投资(补助)形式指政府投资资金、购买、出让、收购等形式。

2.备注中要注明在建、停工等情况;

      3.本表为样表,各单位、各部门用A3格式制作并登记项目情况。

制表人:                          联系电话:                                                       


  

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