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发布机构: 侯马市人民政府办公室 索 引 号: 11140981012790572U-2/2018-00085
标     题: 侯马市人民政府办公室 关于开展全面梳理和编制公共服务事项 清单工作的通知 添加日期: 2018-08-23
文     号: 侯政办发〔2018〕94号 生成日期: 2018-08-23
主题分类: 主 题 词:

2018-08-23    浏览:

侯马市人民政府办公室

关于开展全面梳理和编制公共服务事项

清单工作的通知

 

各乡人民政府、街道办事处,各有关部门:

为进一步加快政府职能转变,深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,努力为群众提供优质、高效、便捷的公共服务,根据《山西省人民政府办公厅关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》(晋政办发电〔201831号)、《临汾市人民政府办公厅关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》(临政办发电〔201828号)文件精神,市政府决定在全市开展全面梳理和编制公共服务事项清单作。现就有关事项通知如下:

一、范围内容

(一)梳理单位

1.依法承担和履行公共服务职能的部门或单位全部纳入梳理范围,具体范围:政府工作部门、部门管理机构、事业单位、列入党委或群团工作机构序列承担公共服务的部门或单位。各乡人民政府、街道办事处要同步梳理和编制公共服务事项清单,具体由各乡(办)组织实施。

2.各部门所属事业单位,主管的社会团体、中介机构,监管的企业等。

3.具有公共服务职能的国有企业按照要求,也要全面梳理和编制公共服务事项清单。

(二)梳理内容

公共服务事项是指除行政许可、机关内部事务管理及行政处罚、行政征收、行政强制、行政征用、行政监督检查等事项外,为满足公民、法人或其他组织生存、生活与发展等具体需求提供的服务项目。

公共服务事项内容按照八个服务类型和“19+X”个主题进行分类

八个服务类型是指:政策文件类、通知公告类、办理指南类、单位名录类、场馆信息类、常见问题类、服务链接类、普通信息类,按不同服务事项类型确定具体内容。

“19+X”中“19”指婚育收养、纳税缴费、教育考试、就医保健、房屋租售、社保救助、司法公证、交通旅游、证件办理、公共安全、场馆设施、气象环保、“三农”服务、创业创新、中介服务、就业执业、科学技术、全民健身、热线服务19类主题,“X”指以上主题外的其他公共服务主题。

二、工作任务及分工

按照“分级负责、压茬推进”原则,稳步推进编制公共服务事项清单工作。市级公共服务事项梳理、编制、公布工作于2018年9月15日前完成。各有关单位务必于8月27日前将本部门的分管领导和具体承办人信息报市政务服务中心(格式见附件)。

(一)工作任务

1.全面摸底梳理(2018年8月23日至95日)。坚持“谁提供、谁负责”原则,各部门要依据法律法规、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件,对本部门实施或主管的公共服务事项全面梳理,并分门别类逐项列出名称、实施依据、行使主体等,形成公共服务事项清单。没有公共服务事项的部门实行“零报告”制度。上述清单内容要经部门主要负责人审签,于2018年8月30日前将纸质版(加盖公章)及电子版报送市政务服务中心四楼412室

2.依法审核确认(2018年9月5日至9月10日)。在摸底梳理的基础上,对确定纳入清单的公共服务事项,要按照程序和标准依法依规逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证。审核中要广泛听取专家学者、有关部门和公众的意见。对审核后依法依规确认的公共服务事项,提请市政府常务会议审定。

3.全面公布运行(2018年9月15日)。对经审定后各部门的公共服务事项,以清单列举的形式将每项服务事项的名称、编码、类型、行使主体、实施依据、监督方式等,在市政府门户网站公布。

(二)任务分工

各相关部门要对照《山西省公共服务事项目录》(以下简称《目录》),梳理本部门公共服务事项,形成部门《公共服务事项清单》,并按照《山西省公共服务事项梳理填报指南》(以下简称《指南》)完成事项信息要素的梳理、录入、审核。

具体分工如下(如有漏缺,由各部门提出意见,直接上报):

    1创业创新服务主题:责任部门:发改经信局工商和质监局、科技服务中心、金融办、人行侯马市支行、人社局、税务局、司法局。

    2.婚育收养服务主题:责任部门:民政局、卫计局、人社局

3.就医保健服务主题:责任部门:卫计局、食药局人社局民政局发改经信局

4.教育培训服务主题:责任部门:教科局人社局、民族宗教局、农林委文旅委、编办。

5.就业执业服务主题:责任部门:人社局教科局文旅委文物中心、卫计局、司法局。

6.中介服务服务主题:责任部门:人社局民政局公安局、科技服务中心、文旅委工商和质监局住建局

7.证件办理服务主题:责任部门:公安局民政局食药局、司法局、人社局住建局

8.社保救助服务主题:责任部门:人社局、残联、教科局民政局食药局、卫计局、住建局、财政局、国土资源局。

9.房屋租售服务主题:责任部门:住建局、住房公积金管理中心、国土资源局。

10.公共安全服务主题:责任部门:安监局、公安局、地震局、食药局农林委、交通运输局、气象局、工商和质监局、消防大队、侯马市供电公司。

11.交通旅游服务主题:责任部门:文旅委、交通运输局、公安局

12.纳税缴费服务主题:责任部门:税务局、侯马市供电公司交警大队、邮政公司。

13.气象环保服务主题:责任部门:气象局、环保局。

14.司法公正服务主题:责任部门:司法局、法院、法制办。

15科学技术服务主题:责任部门:教科局公安局农林委发改经信局

16.场馆设施服务主题:责任部门:文旅委、档案局、住建局

17.三农服务服务主题:责任部门:农业开发办、农林委住建局、畜牧兽医中心。

18.全民健身服务主题:责任部门:文旅委文物中心

19.热线服务服务主题:责任部门:税务局、交通运输局、农林委工商和质监局、卫计局、文物中心文旅委人社局、环保局。

20.X服务主题:责任部门:以上责任部门未涉及到(或《目录》涵盖不全)的市直其他单位、国企、群团组织等部门按照本单位实际情况梳理、录入公共服务事项并确定主题类型。

各部门要根据分工明确责任,对照《目录》梳理本部门公共服务资源,形成本部门《公共服务事项清单》,并按照《指南》完成事项信息要素的梳理、录入、审核。

三、工作要求

(一)加强组织领导

全面梳理和编制公共服务事项工作是加快建设服务型政府重要内容,也是深化“放管服效”改革的重要举措,各级各部门要高度重视,统筹谋划,精心组织,上下联动,主要负责人亲自督办,分管负责人具体负责,全力抓好各项工作落实。要结合实际,制订工作方案,明确责任,倒排工作时间,确保圆满完成任务。

(二)认真审核把关

做好公共服务事项的审核,是全面梳理和编制公共服务事项工作的关键环节,各部门要切实加强对审核工作的沟通协调,落实职责分工,强化协调联动,形成工作合力,提高审核质量。要自觉树立主体责任意识,认真梳理公共服务事项,深入查找社会关切的公共服务短板,做到不漏报、不瞒报、不错报,确保公共服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。

(三)加强人员培训

全面梳理和编制公共服务事项工作政策性强、涉及面广、关注度高,各级各部门要完善工作机制,选齐配强人员,做好业务培训工作。参与事项梳理工作的人员要全面了解和掌握公共服务事项要素录入的流程及步骤,提高公共服务事项录入的质量和效率。

(四)优化运行流程

公共服务事项要按照规范运行和便民高效的原则,着力减少内部运转环节,规范自由裁量空间,研究确定履职程序、办理期限和具体承办机构等,编制公开公共服务事项运行流程图。依托“互联网+政务服务”平台,加快推动公共服务事项网上办理,最大限度简化优化群众办事流程,减少办事环节,缩短办事时限,力争2020年底前基本公共服务事项80%以上可网上办理。

(五)加强动态管理

公共服务事项清单公布后,要切实维护清单的严肃性、规范性和权威性。因法律法规、规章修改需要调整事项,机构改革后部门撤并需要调整行使主体,管理任务变化需要调整事项运行流程等情况,要及时调整和完善,按程序审定后向社会公布。公共服务事项全部纳入政务服务事项动态管理系统,事项增减或者相关内容发生变化的,有关部门单位应当向市政务服务中心提出申请,经审核把关报经政府批准后,对公共服务事项清单涉及的内容及时调整。

(六)强化运行监督

要加强和完善对部门公共服务事项运行的监督,建立健全办事公开、办事承诺、绩效考核、责任追究等制度。公共服务事项原则上要全部纳入政务服务网,同时要利用政务服务、信息公开等平台,建立公共服务事项网上公开透明运行体系。《目录》《指南》等资料在邮箱(邮箱:hmfwrx2@163.com;密码:fw123456)下载。

联系人:朱斌, 电话:4084229、15935775998。

  箱:hmfwrx2@163.com

 

附件:侯马市公共服务事项清单梳理和编制工作联系人信息表

附件.doc


 

 

侯马市人民政府办公室

2018年8月23



  

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