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发布机构: 侯马市人民政府办公室 索 引 号: 11140981012790572U-2/2018-00087
标     题: 关于印发侯马市水污染防治2018年行动计划的通知 添加日期: 2018-08-28
文     号: 侯政办发〔2018〕97号 生成日期: 2018-08-28
主题分类: 主 题 词:

2018-08-28    浏览:

侯马市人民政府办公室

关于印发侯马市水污染防治2018年行动计划的

    

 

人民政府、街道办事处,市直有关部门:

侯马市水污染防治2018年行动计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

侯马市人民政府办公

2018年8月28

(此件公开发布)

侯马水污染防治2018年行动计划

 

全面完成2018年度水污染防治工作目标任务,确保水环境质量持续改善,根据《山西省水污染防治2018年行动计划》(晋政办发〔2018〕55号)以及临汾市水污染防治2018年行动计划》(政办发〔2018〕60号),结合我市实际,制定本行动计划。

一、工作目标

汾河、浍河侯马段跨界出境断面水质达到相应地表水水质标准且出境水质好于入境水质

城市集中式饮用水水源水质保持稳定达标。全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。城市建成区消除黑臭水体。

、重点工作

(一)狠抓工业污染防治

1现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业排放废水应达到地表水环境质量Ⅴ类标准。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。(市环保局牵头,市发改经信局配合,各企业负责落实)

2完成焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属等重点行业专项治理方案中的年度任务。(市环保局牵头,市发改经信局配合,各企业负责落实)

3严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。(市发改经信局牵头,市环保局、市科技服务中心、市财政局配合,各企业负责落实)

(二)强化城镇生活污染治理

4.侯马市政通污水处理有限公司2018年年底前完成提标改造,确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。(市住建局负责落实,市环保局配合)

5提高侯马市政通污水处理有限公司冬季出水水质。侯马市政通污水处理有限公司要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。(市住建局负责落实,市环保局配合)

6提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,城市污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。(市住建局负责落实,市财政局配合

7强化污泥处理处置设施建设,城市污泥无害化处理处置率达到70%以上。(市住建局负责落实)

(三)推进农业农村污染防治

8鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。(市住建局牵头,市农林委、市环保局配合,各乡办负责落实)

9加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。(市卫计、市畜牧兽医中心、市住建局牵头,各乡办配合

10继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(市畜牧兽医中心牵头,各乡办、市环保局配合)。

11新增完成农村环境综合整治的建制村5个。(市环保局牵头,各乡办、市住建局、市水局、市畜牧兽医中心、市卫计配合)

12鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(市农林委牵头,各乡办配合

13全面完成禁养区内的畜禽养殖场(小区)依法关闭或搬迁任务。(市畜牧兽医中心牵头,市环保局、各乡办配合

(四)加强交通运输污染控制

14按照公布的船舶垃圾接收点、船舶油污回收点清单,今年累计完成50%的建设任务。实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。(市交通运输局牵头,市水局、市环保局配合)

15依法报废超过使用年限的船舶,禁止使用水污染物超标排放的船舶。(市交通运输局牵头,市环保局、市水局配合)

16加强辖区内高速公路服务区污水处理设施的运行监管,确保达标排放。(市环保局牵头,各高速公路服务区负责落实)

(五)节约保护水资源

17完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(市水局牵头,市发改经信局、市农林委、市住建局、市环保局配合)

18严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(市水局、市国土局牵头,市住建局、市农委配合)

19全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,力争市区公共供水管网漏损率控制在10%以内。(市水务局牵头,市发改经信局、市住建局、市财政局配合)

20加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。(市水局牵头,各乡办、发改经信局、市农委配合)

(六)保障水环境安全

21推进城市集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。(市环保局牵头,市水局、市住建局配合,各乡办负责落实)

22开展县城市集中式饮用水水源地环境状况调查评估和重要饮用水源地达标建设,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单,完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。(市环保局、市水局牵头,各乡办、市国土局、市住建局、市卫计、市发改经信局配合)

23全面完成所有除中石油和中石化外的社会加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。(市商务粮食局牵头,市环保局、市住建局、市安监局、市消防队配合,各加油站负责落实)

24开展地下水污染状况调查,建立地下水污染场地清单。(市环保局牵头,市水、各乡办配合)

25开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(市环保局牵头,市水局、市住建局、市交通运输局、市公安局、市安监局、市财政局配合)

(七)开展流域水生态修复

26按照汾河流域生态修复规划的总体要求,全面完成汾河、浍河等重点河流生态修复与保护的年度任务。(市水局牵头,市环保局、市农林委、市发改经信局、市财政局、市国土局、市住建局配合)

27配合临汾市编制实施汾河、浍河等河流干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态基流。(市水局牵头,市环保局配合)

28市区建成区全面消除黑臭水体,建成区黑臭水体消除率达70%以上。(市住建局牵头,市环保局、市水配合

29配合临汾市在汾河上平望断面、浍河小韩村断面等河流监测断面上游适当位置至少建设一处堤外潜流或垂直流人工湿地,改善断面水质。(市水局、市环保局牵头,各乡办、市国土局配合)

30持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,汾河上平望断面、浍河小韩村断面上游河道清理率达到100%。(市水牵头,市住建局、市环保局配合

31严格水域岸线管控,在沿河(湖、库)两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。(市农林委、市水负责落实

32在总体规划修编时将城市“蓝线”作为强制性内容进行划定,建设项目一律不得违规占用水域,非法挤占的应限期退出。(市规划局负责落实,市水务局、市住建局配合

(八)加强水环境管理

33强力推进水污染防治重点工程建设(见附件3)。(市环保局、市住建局、市水局负责落实)

34推动完成汾河上平望断面水质自动站升级改造工作。(市环保局牵头,市水局、市国土局、市财政局配合)

35全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口对排污口进行整治,杜绝污水直排。(市水局牵头,市住建局、市环保局、各乡办配合)

36配合临汾市在汾河、浍河等流域实施水污染联防联控,建立跨界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制。(市环保局、市水局牵头,各乡办、市住建局、市农委配合)

37全面开展以整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理,责令限期整改。对问题严重、达标无望的,由政府责令关闭;对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法。(各乡办牵头,市环保局、市公安局、市供电局、市水务局配合

38定期公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。(市环保局负责落实)

39乡办及市直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(各乡办,市环保局、市发改经信局、市住建局、市农委、市交通运输局、市水局、市畜牧兽医中心、市卫计负责落实)

40配合临汾市完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(市环保局牵头,市水局、市住建局、市发改经信局、市农林委、市畜牧兽医中心配合)

41强化污水处理厂运行管理,环保监测部门每月要向同级住建部门反馈污水处理厂出水监测情况,住建部门根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查,促进污水处理厂稳定达标运行。(市住建局牵头,市环保局配合)

42在政府网站主要媒体每季度发布行政区域内地表水水环境质量及排名情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开城市集中式饮用水水源水质状况。(市环保局负责落实)

43在政府网站每季度向社会公开市城乡供水公司水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(市水务局、市住建局负责落实)

44在政府网站每季度向社会公开城市区域内用户水龙头水质状况。(市卫计负责落实)

45加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%。(市科技服务中心牵头,市环保局、市发改经信局、市农委、市住建局配合)

、保障措施

(一)加强组织领导,压实主体责任

建立全市水污染防治工作协调机制。市水污染防治工作领导小组负责协调、指导全市水污染防治工作,根据实际适时对组成人员进行调整(附件1)。市水污染防治工作领导小组办公室定期召开专题会议,统筹水污染防治攻坚工作,研究解决重大问题。成员单位负责人要认真履行管辖范围内水污染防治主体责任,制定年度计划,逐级分解任务,明确进度要求,加大资金投入,强化监管考核,确保目标任务全面完成。

(二)强化部门联动,推进工作落实

市水污染防治工作领导小组办公室会同市河长制办公室、市改善农村人居环境领导小组办公室按月调度市直相关部门和各乡办水污染防治工作进展,定期通报进展情况,推进各项工作有序开展。各乡办和市直相关部门要确定专人于每月4日前将上月工作信息报送至市水污染防治工作领导小组办公室(市环保局五楼水股)。市水污染防治工作领导小组成员单位要密切配合,定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。

(三)加强督查督办,严格考核问责

市水污染防治工作领导小组办公室根据工作需要,适时组织成员单位对水污染防治进行督查、督办。对于重点工作进度滞后的,视情况对相关单位采取预警、通报批评、约谈等措施。对造成水质严重恶化、重点工作未完成、约束性指标未完成的单位将移交纪检监察机关按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。

(四)发挥激励导向,加强舆论引导

对水污染防治工作有突出贡献或超额完成水污染防治重点任务的予以物质奖励,运用经济手段推动成员单位履行水污染防治主体责任。充分发挥媒体舆论监督引导作用,建立水污染防治媒体监督平台,通过报刊、网络、电视等媒体及时宣传正面典型,曝光通报批评和约谈的负面典型。

 

附件1.侯马市水污染防治工作领导小组人员组成

2.侯马市量化问责的重点工作清单

3.侯马2018年水污染防治重点工程项目表

附件.doc






  

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