首页 > 信息公开 > 政策文件 > 办公室文件
发布机构: 侯马市人民政府办公室 索 引 号: 11140981012790572U-2/2017-00113
标     题: 侯马市人民政府办公室 关于加快培育和发展住房租赁市场的 目标责任分解方案 添加日期: 2017-11-23
文     号: 侯政办发〔2017〕138号 生成日期: 2017-11-23
主题分类: 主 题 词:

2017-11-23    浏览:

侯马市人民政府办公室
关于加快培育和发展住房租赁市场的

目标责任分解方案

 

各乡人民政府、街道办事处,市直有关单位:

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(晋政办发〔2016〕166号),依据山西省化解房地产库存工作领导小组办公室《关于加快培育和发展住房租赁市场的目标责任分解方案》,制定本方案,请各相关单位认真贯彻执行。

一、发展住房租赁企业

支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源,向规模化、集约化、专业化方向发展,形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局,满足人民群众日益增长的住房租赁需求。鼓励国有企业、钢铁等企业成立房屋租赁公司,利用其拥有产权或经营管理权的房屋发展租赁业务。按照《山西省加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案》(晋政办〔2016〕53号)有关规定,住房租赁企业享受生活性服务业相关支持政策。

责任单位:住建局、财政局

二、鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。

支持房地产开发企业改变经营理念,由单一的开发销售向租售并举模式转变,鼓励有条件的房地产开发企业在新建商品住房项目中长期持有的部分房源用于向市场租赁;鼓励房地产开发企业将持有的库存商品住房投放到租赁市场。引导房地产开发企业创新销售模式,允许消费者先租后买商品住房,支付的租金可抵扣房款。

责任单位:住建局、国土局

三、规范住房租赁中介机构

充分发挥中介机构作用,规范住房居间服务行为,提升从业人员素质,提高中介服务质量。完善房地产经纪人信用系统,建立惩戒工作机制,强化中介机构备案管理,促进中介机构加强品牌建设,依法经营,诚实守信,公平交易。鼓励中介机构兼并重组、做强做大,提高中介服务能力和水平。

责任单位:住建局、工商质监局

四、支持和规范个人出租住房。

落实鼓励个人出租住房的优惠政策,鼓励个人依法出租自有住房。引导个人出租住房当事人签订住房租赁合同,规范租赁行为。支持个人委托住房租赁企业或中介机构出租住房。

责任单位:工商质监局、国税局、地税局、民政局

五、支持物业服务企业开展住房租赁经营

充分发挥物业服务企业在住房租赁信息采集和租赁服务方面的作用,有条件的物业服务企业可依法开展住房租赁业务。对违规装修、违规合租等行为,物业服务企业应及时制止并向房屋管理机构和城市规划部门报告。

责任单位:住建局、工商局、民政局、规划局

六、允许改建房屋用于租赁

允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居民用地,调整后水、电、气价格按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家及地方的住宅设计规范改造后出租,改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须确保消防设施完好有效,符合消防法律法规及相关技术规范。

责任单位:国土局、规划局、公安消防大队

七、健全住房租赁法规制度

根据上级政府出台的住房租赁管理法规,出台我市相关管理办法,明确不得出租的房屋、最小出租单位、但见最多居住人数、最低人均居住面积、按间出租条件和消防安全等作出明确规定。

责任单位:工商局、公安局、公安消防大队

八、健全住房租赁合同管理制度

推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约,落实住房租赁合同登记备案制度。出租人与承租人应当签订规范的住房租赁合同,并及时向所在地住房租赁主管部门登记备案。出租人应当按照相关法律法规和合同履行义务,保证住房和室内设施符合要求。住房租赁合同期限内,出租人无正当理由不得解除合同,不得单方面提高租金,不得随意克扣押金;承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施,并按时缴纳租金。

责任单位:房产总公司、工商质监局、公安局

九、完善公共租赁住房制度

在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员,凡符合我市城镇居民公租房准入条件的,应纳入公租房保障范围。进一步完善公租房保障方式,实物保障与租赁补贴并举。推进公租房货币化,支持公租房保障对象通过市场租房,政府对符合条件的家庭给与租赁补贴。完善租赁补贴制度,结合市场租金水平和保障对象实际情况,合理确定租赁补贴标准。

责任单位:房地产总公司、财政局

十、创新金融机制

鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,向住房租赁企业提供金融支持。

责任单位:金融办、银监局、人行、发改局

十一、完善供地方式

盘活城区存量土地,采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。新建租赁住房项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出让的,出让方案和合同中应明确规定持有出租的年限。

责任单位:国土局、住建局

十二、实行税收优惠

对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠政策支持。落实营改增关于住房租赁的有关政策,激活存量住房租赁市场。对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的,2017年底之前可按规定享受免征增值税政策;房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率。对于一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税。对于个人出租住房所得的收入,可减半征收个人所得税;;对个人承租住房的租金支出,将结合个人所得税改革,落实有关费用扣除政策。按照省政府办公厅《关于进一步支持小型微型企业健康发展的措施》(晋政办发〔2015〕70号)规定,住房租赁企业享受小型微型企业税收优惠政策。

责任单位:国税局、地税局

十三、鼓励住房租赁消费

落实提取住房公积金支付房租政策,简化办事手续。非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证,依法依规享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

责任单位:住房资金管理中心、公安局、教育局、卫生局

十四、落实责任

明确责任分工,落实工作责任;充分发挥社区、街道办事处等基层组织作用,推行住房租赁网格化管理。加快建立信息服务与监管平台,为住房租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务,并通过平台提供房屋租赁合同示范文本,实施合同网上签约备案。平台要与征信、税务、住房公积金管理、流动人口管理和居住证管理系统对接,实现信息的互通胡享,方便群众办事。

责任单位:房产总公司、人民银行、国税局、地税局、公安局等相关单位

十五、明确部门职责

住建局负责住房租赁市场管理和协调工作,要会同有关部门加强住房租赁市场监管,完善住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度,建立相关市场主体信用记录,纳入山西省市场主体信用公示(共享)系统山西省信用信息共享平台,对严重失信主体实施联合惩戒。公安部门要加强出租住房治安管理和租赁当事人居住登记,居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好出租住房的安全防范和住房租赁当事人居住登记,以及居住证的申请、受理、发放等工作。各相关部门要按其职责分工,依法查处利用出租住房从事违法经营活动等行为。

责任单位:住建局、民政局、公安局、工商质监局

十六、优化政务环境

培育和发展住房租赁市场是一项涉及千家万户、关系国计民生的系统工程。各地、各有关部门要优化办事流程,提高办事效率,为培育和发展住房租赁市场创造良好环境。对房地产开发企业开展住房租赁业务需要办理规划变更、土地用途调整、装修改造等相关手续的,要加快办理进度。对住房租赁当事人,要简化程序,按期办结。同时,做好宣传引导工作,为培育和发展住房租赁市场营造良好的社会气氛。

责任单位:规划局、土地局、发改局

 

 

侯马市人民政府办公室

2017年11月8日


  

主办:山西省侯马市人民政府 © 版权所有 2017

承办:侯马市人民政府办公室

建设管理:临汾市政府电子政务中心

晋ICP备05003731号  网站标识码:1410810005 

晋公网安备 14108102000039号