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侯政发〔2017〕11号侯马市人民政府 侯马市人民武装部关于建立侯马市深入推进人民防空改革发展军政联席会议制度的通知
来源: | 日期:2017年3月16日

侯马市人民政府
侯马市人民武装部
关于建立侯马市深入推进人民防空改革发展
军政联席会议制度的通知

各乡人民政府、街道办事处,市直各有关单位:
    根据《山西省人民政府  山西省军区司令部关于建立山西省深入推进人民防空改革发展军政联席会议制度的通知》(晋政办函〔2016〕50号)《临汾市人民政府  临汾军分区司令部关于建立临汾市深入推进人民防空改革发展军政联席会议制度的通知》(临政办函〔2017〕6号)要求,建立侯马市深入推进人民防空改革发展军政联席会议制度。经侯马市人民政府、侯马市人民武装部同意,现将《侯马市深入推进人民防空改革发展军政联席会议制度》印发给你们。请各乡办、各有关单位根据实际情况,成立组织机构,共同推进我市人民防空改革发展。


                                                侯马市人民政府  侯马市人民武装部
                                                         2017年3月16日 

侯马市深入推进人民防空改革发展
军政联席会议制度

    为保障我市深入推进人民防空改革发展军政联席会议(以下简称联席会议)规范运作,充分发挥联席会议全面统筹、综合协调、督导推进的作用,制定本制度。
    第一条  联席会议是贯彻落实《中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发〔2014〕15号)及《中共山西省委山西省人民政府山西省军区关于深入推进人民防空改革发展的意见》(晋发〔2016〕1号)的重要举措,是市委、市政府、市武装部领导全市深入推进人民防空改革发展的重要组织形式。
    第二条  联席会议召集人由市政府分管副市长、武装部分管首长共同担任。
    第三条  联席会议成员单位为市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市编办、市政府办公室、武装部、市国动委综合办、市法院、市检察院、市发展改革和经济信息化局、市教科局、市科技服务中心、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市卫计局、市文化局、市商务局(市粮食局)、市统计局、市消防大队、市规划局、中国移动侯马分公司、中国联通侯马分公司、中国电信侯马分公司、人行侯马支行、侯马车务段、国网侯马供电公司和市人防办等34个部门和单位,其负责人为联席会议成员。联席会议成员单位根据需要适时调整。
    第四条  联席会议办公室设在市人防办,承担联席会议日常工作,市人防办主要负责人为办公室主任,有关负责人为办公室副主任。
    第五条  联席会议的主要任务是:
    1.研究制订全市人民防空改革发展的目标任务;
    2.分析全市人民防空工作情况,制定对策,为市委、市政府、市武装部提供决策依据;
    3.督促、指导各部门及联席会议成员单位履行职责,抓好落实;
    4.及时研究解决人民防空工作中的重大问题,完成市委、市政府、武装部交办的其他工作任务。
    第六条  联席会议由召集人组织召开,原则上每年召开一次全体会议,特殊情况可由联席会议召集人临时决定召开。
    1.联席会议召开时间、地点和议题由联席会议办公室提出建议报召集人批准,并提前3个工作日通知各成员单位;
    2.联席会议成员应按时出席会议,如不能出席,应向联席会议召集人请假,并安排本单位相关负责人代为参加;
    3.联席会议召开期间,由市人防办和武装部分管负责人联合报告本区域人民防空年度工作情况;
    4.联席会议成员单位报告本系统、本行业、本单位近期人防工作开展情况;
    5.联席会议研究具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位召开会议,也可邀请其他相关部门和单位参加会议;
    6.联席会议议定事项和决议,由召集人签发,以会议纪要形式通报有关方面,同时抄送市委、市政府、武装部;
    7.联席会议议定事项和决议,由联席会议成员单位按照分工负责落实,联席会议办公室应在会后1个月内将落实情况书面报送联席会议召集人,并定期报告后续情况。
    第七条  建立联席会议联络员制度。联席会议各成员单位的主办科室负责人为联席会议联络员。
    1.联络员负责联席会议信息上传下达,落实联席会议部署和相关工作,保持与联席会议办公室沟通,协调有关工作。联络员调整后应及时通知联席会议办公室。
    2.联络员会议根据需要不定期召开,由联席会议办公室主任和副主任负责召集。联络员会议主要研究年度重点工作建议,协调落实联席会议议定事项,对提交联席会议审议的议题进行预备性研究协调。
    第八条  联席会议成员单位应严格遵守联席会议制定的各项制度,执行联席会议作出的各项决定,按照联席会议部署制订和落实工作措施,认真履行各自的职责和任务(附后)。
    第九条  本规定自印发之日起施行。

附:1.侯马市深入推进人民防空改革发展军政联席会议成员名单
    2.侯马市深入深入推进人民防空改革发展军政联席会议成员单位重点工作任务

附件1

侯马市深入推进人民防空改革发展
军政联席会议成员名单

    召 集 人:王  勇    副市长
               唐  勇    武装部副部长兼军事科科长
                         市国动委综合办主任
    副召集人:赵晋红    市委办公室副主任
               陶  健    市政府办公室常务副主任
               谭晓军    市人防办主任
               赵双斌    市武装部军事科参谋
    成    员:杨小兵    市委组织部副部长
               王  昕    市委宣传部副部长
               赵  伟    市编办副主任
               程胜杰    市人民法院副院长
               秦惠林    市人民检察院副检察长
               范登云    市发展改革和经济信息化局副局长
               乔力会    市教科局局长助理
               乔  娟    市科技服务中心副主任
               张清政    市公安局副局长
               郭元喜    市民政局副局长
               贺明锁    市司法局副局长
               邰玉平    市财政局副局长
               李  勇    市国土资源局副局长
               张林锁    市环保局副局长
               李旗胜    市住建局副局长
               张志民    市交通运输局副局长
               常水林    市水务局副局长
               翟志刚    市卫计局副局长
               古亚丽    市文化局副局长
               郑  清    市商务(粮食)局副局长
               吴蒲红    市统计局副局长
               吴丹琴    市人防办副主任
               宁勤功    市规划局副局长
               何  鹏    市消防支队副大队长
               张波涛    中国移动侯马分公司副总经理
               柏晓云    中国联通侯马分公司副总经理
               杨荣洁    中国电信侯马分公司副总经理
               王清贵    人行侯马支行副行长
               张三宝    侯马车务段副段长
               邢林敏    国网侯马供电公司副总经理
    联席会议办公室设在市人防办,负责日常事务。办公室主任:谭晓军(兼),副主任:吴丹琴(兼)。

附件2

侯马市深入推进人民防空改革发展军政联席
会议成员单位重点工作任务

    市委办公室:将人民防空工作纳入党委议军制度;加强对人民防空领域安全保密工作的指导、检查和监督。
    市委组织部:选优配强人民防空主管部门领导班子,加大人民防空干部交流和挂职锻炼力度;严格按照《关于进一步加强人防部门领导干部管理有关问题的通知》(晋组通字〔2013〕8号)做好干部任免和考察、考核工作;将人民防空政策法规和人民防空知识教育列入领导干部教育培训课程;将人民防空指挥能力评估指标考核结果作为干部任免和考察、考核工作的参考和依据。
    市委宣传部:将人民防空教育列入国防、公益宣传教育计划。
    市编办:按照转变政府职能和深化机构改革、加快事业单位分类改革的总体要求,做好人民防空主管部门机构编制相关工作。
    市政府办公室:将人民防空工作纳入政府任期目标;建立人民防空年度工作情况军政联合报告和通报制度;细化人民防空指挥部编程;把人民防空指挥场所建设列入政府重点建设项目;建立指挥能力评估体系;将人民防空主管部门作为应急管理成员单位纳入政府处置公共突发事件应急管理体系,将人民防空指挥通信网作为政府备用应急指挥平台。
    市武装部:将人民防空建设纳入本级军民融合式发展总体规划;将人民防空工作纳入军事斗争准备规划计划;建立人民防空年度工作情况军政联合报告和通报制度;细化人民防空指挥部编成;人民防空基本指挥所、预备指挥所依照《军事设施保护法》的规定管理;为人民防空指挥信息网建设提供有关保障;指导有关部门和单位抓好各类专业队伍在职在岗训练、能力集成训练和综合演练,开展群众防空组织与民兵、预备役共同整组、共同训练;将人民防空元素纳入民兵训练基地建设;依托人民防空指挥机构和训练基地,协调组织有关部门和单位进行经常性指挥演练,建立指挥能力评估体系;协调解决基层人民防空管理部门或工作机构办公场所、训练场地和人员缺乏以及军事素养不足等实际问题;加强对人民防空领域安全保密工作的指挥、检查和监督。
    市国动委综合办:将人民防空工作纳入国防动员会议、纳入国防动员表彰范围。
    市人民法院:加强防护能力建设,确保战时正常运转;指导和支持人民防空行政执法工作。
    市人民检察院:加强防护能力建设,确保战时正常运转;指导和支持人民防空行政执法工作。
    市发展改革和经济信息化局:统筹衔接城市平战结合防护建设发展规划、人民防空建设规划与国民经济和社会发展总体规划;协调重要经济目标单位和有关行政主管部门编制重要经济目标防护建设总体规划;涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目的立项规划,征求人民防空部门意见;制定政策规定、筹划重大项目、安排建设投资时落实军民融合式发展总体规划中人民防空建设有关要求。
    统筹城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划与市工业和信息化总体规划衔接;为人民防空指挥信息网建设提供频谱保障。
    市教科局:将人民防空知识技能教育纳入学校课程,落实师资培训等工作。
    市科技服务中心:统筹考虑人民防空科学技术研究工作,积极扶持人民防空重大科研项目。
    市公安局:将公共安全有关专项规划与人民防空有关规划相衔接;依法健全治安专业队伍。
    市民政局:将防灾救灾有关专项规划与人民防空有关规划相衔接;将人民防空有关任务纳入社区、乡村工作;指导支持人民防空志愿者队伍建设。
    市司法局:加强防护能力建设,确保战时正常运转;指导和支持人民防空行政执法工作。
    市财政局:将人民防空经费列入财政预算。
    市国土资源局:统筹衔接城市平战结合防护建设发展规划、人防空建设规划与土地利用规划;人民防空指挥场所建设所需土地由行政划拨。
    市环保局:依法健全环境监测专业队伍。
    市住建局:指导将城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划纳入城乡规划;会同有关部门编制和落实城市地下空间开发利用规划;指导城市地下综合管廊等重要基础设施建设满足人民防空对重点部位、重点设施设备的防护要求;地铁、隧道等基础设施建设及其他地下工程要兼顾人民防空需要;形成疏散地域、疏散基地及其他公共场所合理配置的人口疏散和应急避难保障体系;依法健全抢险抢修专业队伍;把人民防空主管部门列为城乡规划、地下空间开发等协调机构的成员单位;在规划和组织实施城市建设时,涉及人民防空工程建设区域内或者在建、已建人民防空工程区域内的建设项目征求人民防空主管部门的意见。
    市交通运输局:编制公路建设专项规划和审批公路建设重大项目时把重要交通目标防护建设作为重要内容统筹安排;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关交通设施并提供相关保障;依法健全公路运输专业队伍、抢险抢修专业队伍。
    市水务局:统筹衔接城市平战结合防护建设发展规划、人民防空建设规划与水利专项规划;编制专项规划和审批重大项目时把重要经济目标防护建设作为重要内容统筹安排;监督指导有关单位落实防护建设工作任务;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关水务设施并提供相关保障;组织制订重要经济目标防护方案和应急救援方案,报市政府和同级军事机关备案;依法健全抢险抢修专业队伍。
    市卫计局:统筹衔接城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划与卫生专项规划;加强部门防护能力建设,确保战时正常运转;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关卫生设施并提供相关保障;依法健全卫生应急专业队伍。
    市文化局:加强部门防护能力建设,确保战时正常运转;为人民防空指挥信息网建设提供保障;将人民防空教育列入国防、公益宣传教育计划。
    市商务局(粮食局):统筹衔接城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划商业、粮食储备专项规划;编制专项规划时把重要经济目标防护建设作为重要内容统筹安排;组织制订重要商场、粮库防护方案和应急救援方案,报市政府和同级军事机关备案;依法健全商业、粮食保障专业队伍。
    市统计局:连通人民防空战备数据库和经济社会基础数据库,为人民防空提供动态信息。
    市规划局:规划近期和远期人民防空计划,连通人民防空战备数据库与山西省基础地理信息数据库,为人民防空指挥提供动态信息。
    市消防大队:依法健全消防专业队伍
    中国移动通信侯马分公司:监督指导市内各移动通信运营企业落实防护建设工作任务;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关通信设施并提供相关保障;为人民防空指挥信息网建设提供通信基础建设保障;组织制订重要通信枢纽防护方案和应急救援方案;依法健全通信专业队伍。
    中国联通通信侯马分公司:监督指导市内各联通通信运营企业落实防护建设工作任务;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关通信设施并提供相关保障;为人民防空指挥信息网建设提供通信基础建设保障;组织制订重要通信枢纽防护方案和应急救援方案;依法健全通信专业队伍。
    中国电信侯马分公司:监督指导市内各电信通信运营企业落实防护建设工作任务;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关通信设施并提供相关保障;为人民防空指挥信息网建设提供通信基础建设保障;组织制订重要通信枢纽防护方案和应急救援方案;依法健全通信专业队伍。
    人行侯马支行:加强防护能力建设,确保战时正常运转。
    侯马车务段:统筹衔接城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划与铁路专项规划;编制专项规划和审批重大项目时把重要经济目标防护建设作为重要内容统筹安排;监督指导有关单位落实防护建设工作任务;组织制订重要车站防护方案和应急救援方案,报市政府和同级军事机关备案;依法健全抢险抢修专业队伍。
    国网侯马供电公司:统筹衔接城市平战综合防护建设发展规划、人民防空建设规划与电力专项规划;编制专项规划和审批重大项目时把重要经济目标防护建设作为重要内容统筹安排;监督指导有关单位落实防护建设工作任务;完善人民防空疏散地域、疏散基地和应急避难场所相关电力设施并提供相关保障;组织制订重要变电站、调控中心大楼防护方案和应急救援方案,报市政府和同级军事机关备案;依法健全抢险抢修专业队伍。
    市人防办:认真贯彻落实中发〔2014〕15号及晋发〔2016〕1号文件提出的其它各项任务,并承担综合协调工作。


编辑:杨弘
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