勇毅前行担使命，踔厉奋发新征程。3月27日上午，备受全市人民关注的侯马市第十七届人民代表大会第三次会议在市会议中心隆重开幕，会议期间来自全市各条战线、各行各业的人大代表肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘侯马高质量发展、全面提质提速的美好蓝图。

市会议中心内庄重典雅、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后方“深入实施‘1236’发展思路，全力推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家侯马篇章”的巨幅标语，振奋人心。

大会执行主席吴勇、秦海玉、薛俊苗、孙惠敏、张爱军在主席台前排就座。

会议由大会执行主席秦海玉主持。

尹明星、陈艳刚、郝爱民、李俊胜、白永明、郭建伟、郭丽华、刘爱国、安危、田伟、金佳奇、索海滨、张春生、梁效杰、郝文盛、李晶晶、朱冬梅、李林红、冯慧以及从领导岗位上退下来的正县级老干部孙先虎、毛锦生、马兴民、田怀宇在主席台就座。

本次大会应到代表185名，实到代表168名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

根据会议议程，市长尹明星代表市人民政府向大会作政府工作报告。

尹明星在报告中指出，2022年，在市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结带领各级党员干部和侯马30万人民，深入实施“1236”发展思路，担当作为、踔厉奋发，各项工作取得新成绩、实现新突破，谱写了侯马高质量发展的新篇章。

市委副书记、市长 尹明星：

各位代表，拼搏成就梦想，奋斗铸就辉煌。一年来，我们在拼搏中进取，在砥砺中前行，在争先中进位，取得了一份份优秀的成绩单。这些成绩来自于习近平总书记的掌舵领航、英明指引，来自于省、临汾市和市委的坚强领导、科学决策，来自于市人大、市政协的有力监督、鼎力支持，来自于全市广大干部群众的砥砺攻坚、奋发进取，来自于社会各界的风雨同行、守望相助。在这里，我代表市人民政府，向全市人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻侯部队、武警官兵，向关心支持侯马建设发展的各位老领导、老干部和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

尹明星指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是市委“1236”发展思路取得突破性进展的重要一年。今年政府工作的总体思路是：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极对接和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，以全面建设晋南区域中心城市为引领，深入实施 “1236”发展思路，全力推动高质量发展，实现质的稳步提升和量的快速增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家侯马篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。各项约束性指标按要求全面完成。

尹明星强调，要牢牢把握“稳中求进”总基调和“乘势而上”总要求，重点抓好以下八个方面工作。一要坚定不移推进转型升级。要进一步优化经济结构，持续壮大“5+N”链主企业阵营，打造特色专业镇，切实以产业转型升级引领区域经济高质量发展。突出“成链集群”。以建邦为链主，加快新材料产业集聚建设，打造全国高端装备新材料生产基地。以中信机电为链主，加快智能制造产业集群建设，做强特种车辆，推动军民产业板块融合发展，打造省级军民融合产业示范基地。以正大为链主，加快新型建材产业集群建设，打造全省引领性的新型建材产业基地。以北铜为链主，加快精深铜加工产业集群建设，打造全省规模最大的铜产业基地。以旺龙为链主，加快中药材产业集群建设，推动一二三产业融合发展。以东鑫、汤荣等汽车零部件企业为依托，培育打造汽车零部件特色专业镇。突出“数字引领”。抢抓发展数字经济的“风口”，推动制造业、服务业等重点领域数实融合，全力提升数字基础水平、数智赋能水平、数智治理水平、平台经济水平。突出“龙头带动”，全力稳粮食保耕地，加强项目带动，壮大集体经济。突出“消费回暖”，大力发展“总部经济”“楼宇经济”，进一步促进消费提升，繁荣商圈经济，激活夜间经济。大力发展智慧物流，扎实落实购房支持政策措施，引导金融机构主动入企服务。要紧扣转型升级目标，加快产业成链集群，推动经济发展实现质的稳步提升和量的快速增长。二要坚定不移推进项目建设。要超前谋划，专班推进，全力抢进度、精准抓招商、深度谋项目，切实形成滚动实施、压茬推进、续动发展的项目建设好态势、好格局、好效益。要一切围着项目转、一切盯着项目干，聚焦谋“大”、争“好”、招“新”，不断掀起项目建设新热潮。要毫不动摇推动项目建设，持续加大项目全周期服务力度，不断强化项目建设的支撑力。要精准发力实现招大引强，绘制好招商引资图谱，围绕打造七大产业集群、“5+N”百亿级企业阵营、特色专业镇等重点工作，用好“晋陕豫黄河金三角节点城市”“全国最具投资潜力百强市”等金字招牌，发挥好开发区招商引资主战场、主阵地作用，不断提高招商引资的精准性和成功率，切实招引一批大块头、引领性、标志性项目，实现接续滚动发展。要多措并举强化要素保障，强化水资源保障，项目资金保障，文物服务保障，能源要素保障。三要坚定不移推进深化改革。要以更大的胆识、更高的起点，推动改革再出发、创新再用力，让侯马勇立潮头，奏出时代最强音。要多维度提升创新能力，坚持把创新作为第一驱动力，推动规上工业企业研发活动全覆盖，引导企业在各领域各链条加大研发投入，加快推进建邦中试基地建设，持续推动省校合作“12大基地”、市校合作“双千工程”建设。要深层次推进重点改革，深入推进能源革命，持续推进市场化改革，纵深推进国资国企、农业农村、财税金融等领域改革取得新突破。要贴心式服务民营经济，落实好支持民营经济发展“省30条”“临汾市37条”，高频次、常态化开展“市长早餐会+下午茶”，持续加大入企纾困力度，让民营企业家在侯马发展更加舒心，在侯马兴业更加放心。四要坚定不移推进外向经济。充分发挥我市区位优势、比较优势、产业集聚优势，加强区域交流合作，整合优势资源，拓宽发展空间，不断提升外向型经济发展水平。要加快打造“升级版”开发区，促进三大园区协同发展，持续完善园区基础设施，推动园区转型升级。要加快打造“国家级”综保区，全力拓展陆港型国家物流枢纽功能，积极招引加工贸易企业入驻园区，补齐短板，锻造长板，确保临汾（侯马）综保区升级工作取得扎实成效。加快打造“最优级”营商环境，全面打造“三无三可”营商环境，坚持“四减”原则，打造“5分钟政务服务圈”，以更加开放的眼光、更加开放的思维、更加开放的理念，谋发展、促发展，不断厚植外向型经济发展的新优势！五要坚定不移推进城乡建设。坚持把城乡融合发展作为县域经济发展的重要切入点，统筹推进城市更新、乡村振兴，不断开创城乡一体化发展新格局。要加快城市内涵式发展。建设更完善的功能城市，建设更美丽的公园城市，建设更便捷的枢纽城市，进一步提升晋南区域中心城市的承载力和辐射力。要提升农村全覆盖水平，实施农村生活污水治理工程，四好农村路建设工程，实施养老服务体系建设工程。六要坚定不移推进文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，让侯马的文化底蕴更深厚，人民群众更自信。要深入发掘历史文化资源，加快打造精品文旅线路，活跃丰富群众文化生活，全力推进文旅融合发展，让蕴藏在新田沃土上的文化资源“活”起来，让文旅产业“火”起来！七要坚定不移守牢底线红线。牢固树立总体安全观、生态文明观，强化底线思维，创新社会治理，持续构建美丽和谐稳定的发展环境。要永续保障“一泓清水入黄河”，全力守好生态保护红线，持续筑牢安全生产底线，坚决守住社会稳定根本线，以“时时放心不下、事事放心不下”的责任感、使命感，统筹环保、安全和发展，全力营造美丽和谐、安全稳定的生活环境、生产环境、社会环境。八要坚定不移推进民生改善。以“我将无我，不负人民”的精神境界和历史担当，持续增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的新期待、新追求。八要坚定不移推进民生改善。要以“我将无我，不负人民”的精神境界和历史担当，持续增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的新期待、新追求。要全面提高教育服务水平，全面提高医疗服务水平，全面提高就业服务水平，全面提高社会保障水平，进一步加大财政投入，用好“小切口”，促进“大民生”，全力办好“十件惠民实事”。扎实开展国防动员和双拥活动，做好审计、统计、人防、气象、档案、民族宗教、外事侨务等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、文联、科协、计生协、红十字等群团组织更好发挥作用。

尹明星强调，要全面加强政府自身建设，紧盯全年目标，狠抓执行落实，攻坚克难、奋勇争先、担当作为，全力肩负起党和人民赋予的职责和使命。要坚持政治为先，筑牢忠诚之魂，坚持法治为要，恪守为政之道，坚持民生为本，常怀为民之心，坚持实干为基，增进务实之风，坚持廉洁为纲，绷紧纪律之弦。

市委副书记、市长 尹明星：

各位代表！团结才能胜利，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写全面建设社会主义现代化国家“侯马篇章”而团结奋斗！

根据会议议程，大会审查《侯马市2022年国民经济和社会发展执行情况与2023年国民经济和社会发展计划报告（草案）》和《侯马市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告》。

不是侯马市第十七届人民代表大会代表的副县级以上干部、市纪委监委、市人民法院、市人民检察院班子成员，我市出席山西省、临汾市人民代表大会的代表，市委、市人大、市政府、市政协工作部门负责人，市直属事业单位、群团组织、条管单位、驻侯企业主要负责人，出席政协侯马市第十六届委员会第三次会议的委员，从市级领导岗位上退下来的老同志，驻侯部队团级正职以上军政首长，其他县级干部列席会议。（本台报道）