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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我市政府信息公开工作有关统计数据撰写。本报告所列数据统计期限从2020年1月1日至12月31日止。
一、总体情况
一年来,侯马市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府以及临汾市委市政府关于全面推进政务公开的决策部署,紧密围绕全市中心工作,积极创新工作方式,优化政策解读,依法做好依申请公开,持续完善公开工作流程,规范公开平台建设,为促进我市发展、实现政民良性互动发挥了积极作用。
(一)突出重点,主动公开不断深化。结合工作实际完善法定主动公开内容,持续推进政府信息公开专栏建设,及时发布政府信息,切实加大主动公开力度。回应群众关切,扎实抓好疫情防控和六稳六保信息公开,依法依规及时全面准确公开新冠肺炎疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务相关信息。全年在政府门户网站和微信公众号公开发布新冠肺炎疫情信息429条,情况简报319期,“六稳”工作和“六保”工作方面信息532条,及时公开发热门诊、隔离酒店、进口冷链产品监测、疫情防控能力建设、疫苗接种、居民疫情防控知识等信息;结合复工复产复学复市工作实际,及时公开企业、机关事业单位、学校、各类经营场所等调整通知,让惠企利民的政策直达基层,落地生效。
(二)严格程序,依申请公开不断规范。按照《条例》和《侯马市人民政府信息公开指南》(2020年修订版),完善信息公开申请登记、审核、答复、归档工作制度,进一步规范市政府各部门、乡办依申请公开办理各环节流程,做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当,最大限度为申请人提供相关政府信息,切实保障申请人权利,维护政府公信力。2020年全市共接收政府公开信息申请3件,未对政府信息公开申请收取任何费用。
(三)丰富形式,政策解读不断优化。印发《关于进一步规范文件公开属性和政策解读审核工作的通知》,将行政规范性文件及与民生关系密切、社会关注度高、专业性较强的政策文件全部纳入解读范围,规范发文流程,明确政策解读与政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布,积极采用图片、图表、图解、动漫、音频、视频等多样化方式解读,增强政策解读的可视性、可感性和传播力、影响力,并开设政策解读类专栏集中公开。2020年我市发布的政策性文件,共解读20条,其中文字解读20条,图片解读28条,动漫解读2条,让政府政策信息融入百姓生活,群众“听得懂”、“信得过”,发挥其最大的服务作用。
(四)强化建设,平台建管水平不断提升。一是充分发挥政府网站第一公开平台作用,进一步规范了政府信息公开平台,并不断优化政府门户网站栏目设置,围绕强化政府网站信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、便民服务等重点功能,着力提高提高政务公开集约化、信息化水平,并于年底前完成了政府门户网站互联网协议第6版(IPv6)改造。二是统筹推进全市政府系统政务新媒体建设,全年采取定期检查与不定期抽查相结合的方式开展全面检查,先后发出通报4期,指出相关部门、单位存在的15项问题,并限期整改反馈。同时从2020年起,按照政府网站与政务新媒体检查指标和年度政府网站绩效考核要求,对市政府门户网站相关栏目提供内容保障不及时和政务新媒体缺少服务项的单位扣除相应绩效分数,有效整治了“休眠”“僵尸”账号,促进政务新媒体信息发布、掌上服务、政民互动等功能不断健全,工作质量不断提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 5 | 5 | 116 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 292 | +32 | 13195 |
其他对外管理服务事项 | 19 | +71 | 8785 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 1128 | -94 | 1707 |
行政强制 | 115 | -18 | 745 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 6 | -3 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 22 | 4113.8282 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、 本年 度办 理结 果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予公 开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政 法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法提 供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予处 理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一年来,我市政府信息公开工作取得了一些成绩,但存在不少问题和差距。一是重视不够,部分单位研究信息公开工作不够积极主动,对安排部署工作任务被动应付,信息员流动性强、会而不专,以致于开展工作时衔接不畅。二是水平不高,部分乡办基层政务公开事项标准目录编排水平不高,存在照搬照抄现象,不能够完全做到因地制宜、实事求是地编制目录。三是内容单一,部分微信公众号、政务微博发布的信息内容与形式比较单一,订阅量小、关注量少,内容更新频率和更新数量还不够。
针对以上问题,我们将进一步提高政治站位,从以下几个方面改进:一是进一步加强政务公开工作组织领导,严格要求各部门、各单位建立健全领导机制和工作机构,配齐补强专职人员,形成纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的工作机制。二是进一步强化培训指导,通过定向指导的方式,详细培训、讲解目录编制业务知识,使工作人员吃透政策要求、明确路径、掌握要领,为基层工作人员理清思路、提供工作遵循。三是进一步加强对政务新媒体监管,按照临汾市政务新媒体集约化建设的要求,推动我市政府系统政务新媒体健康有序发展。
六、其他需要汇报的事项
无。
侯马市人民政府
2021年1月30日
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