各相关单位：

为落实好山西省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组办公室通报我市涉及四个乡办九个村庄存在的农村生活污水处理设施使用率不高问题的整改,按照山西省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组办公室《关于印发〈山西省农村生活污水处理设施及配套管网改造方案〉的函》（晋防污办函〔2021〕72号）有关要求，我市制定了《侯马市农村生活污水处理设施及配套管网整改方案》，现印发给你们，请认真抓好整改。

                         侯马市人民政府办公室

（此件公开发布）                                                        2022年2月9日      

侯马市农村生活污水处理设施及配套管网

整改方案

为进一步做好非正常运行农村生活污水处理设施及配套管网改造工作，进一步提高设施运行效率，特制定本方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照国家乡村振兴战略总要求，以国务院第八次大督查通报我省个别县农村生活污水处理问题整改为契机，以非正常运行设施及配套管网分类改造为抓手，建立完善农村生活污水处理设施建设及运维相关制度体系，进一步提升我市农村生活污水治理及监管水平，改善农村人居环境质量，助力乡村振兴及美丽侯马建设。

    （二）工作原则

         1.坚持实事求是，因地制宜。改造措施要结合实际，同我市气候条件和地形地貌相匹配，与我市经济社会发展能力和水平相适应，充分发挥现有设施作用，能修则修、宜改则改，严禁“一刀切”。

2.坚持突出重点，统筹推进。优先改造汾、浍河流域及水质需改善控制单元，突出水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域，协调推进农村人居环境质量与流域水环境质量同步改善。

  3.坚持清单管理，逐一销号。明确每座问题设施改造责任单位、整改措施、整改责任人、完成时限等，拉条挂账、逐一整改销号。

  4.坚持质量优先，稳步推进。改造进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行，确保改一个成一个。

    （三）工作目标

        到2025年底前，非正常运行农村生活污水处理设施及配套管网改造工作全面完成，实现稳定正常运行。

    二、具体任务

    （一）完善污水收集管网

各村要完善配套主管网、支管网和入户管网建设。虒祁、上马村要优先开展雨污分流改造。对支管网或入户管网配套不足的，要积极发动群众，争取理解和支持，确保打通污水收集的“最后一米”。对于管网老旧、破损、堵塞的，要尽快开展管网修复，确保污水应收尽收。（涉及村庄：凤城乡南杨村、柳河村，高村乡虒祁村，上马办上马村，张村办太秦村、北庄村。涉及乡办牵头管网不健全问题整改，2024年底之前完成整改）

（二）科学处置停运设施

污水站建设单位要根据问题设施现状，组织进行科学评估论证，研判是否具备修复、改造价值。对于主体设施相对完备，有改造价值的，要综合考虑技术模式适用性、处理能力匹配度、经济可承受性等因素，对污水收集管网和处理设备进行修复或改造；对因故障检修、久建未运等原因而停运的设施，要明确时限要求，限期完成整改投入运行，整改工作完成前要采取临时收集转运措施，严禁生活污水直排；对于废弃已久，评估认为无改造价值的设施，要采取永久性替代措施，确保污水得到有效管控。（涉及村庄凤城乡北王村，高村乡下平望村，上马办驿桥村。北王村、下平望村污水站闲置问题整改由临汾市生态环境局侯马分局、农业农村局、凤城乡、高村乡负责，2024年底之前完成整改。驿桥污水站故障检修问题由临汾市生态环境局侯马分局牵头，2022年6月30日前完成整改）

（三）规范设施运行维护

政府要明确农村生活污水处理设施产权归属，认真落实《山西省农村生活污水处理设施运行管理办法（试行）》的要求，制定出台我市农村生活污水处理设施及配套管网运行维护管理及考核具体办法，明确运维责任主体、运维要求、资金来源、考核规定等，建立权责清晰、保障有效的管理制度，规范化开展设施运行维护，常态化开展设施监督检查，确保已建成的农村生活污水处理设施能够长效稳定运行，坚决杜绝“晒太阳”工程。

加强集中式农村生活污水处理设施出水监测及运维考核，涉及规模500m³/d（含）以上的设施要安装在线监测设备，其他集中式处理设施要按相关要求开展手工监测，水质监测考核结果作为拨付运维经费的重要依据。（涉及村庄凤城乡南杨村、柳河村，张村办太秦村、北庄村。出水不达标，运维管理缺失或不规范问题由临汾市生态环境局侯马分局牵头，2022年6月30日前完成整改。处理能力不匹配问题由临汾市生态环境局侯马分局牵头，2024年底前完成整改。）

 三、保障措施

    （一）强化责任落实

        各相关部门要做好设施产权归置，落实设施改造经费，建立健全运维长效机制。临汾市生态环境局侯马分局是我市农村环境整治的主要监管单位，要发挥好组织、协调及督办作用，压实整改责任，督促辖区各单位对照问题清单，高标准完成整改工作。

    （二）加大资金支持力度

        财政局要将农村生活污水处理设施及配套管网建设、改造和运行维护经费纳入财政预算，可积极申报政府专项债券，鼓励采取PPP方式吸引社会资本参与等，多渠道筹集资金，切实保障污水处理设施及管网建设和长效运行。各乡（办）要鼓励具备条件的村庄，探索建立农村生活污水处理收费制度，探索构建政府、村集体及居民共同分担机制。

    (三）信息及时公开

临汾市生态环境局侯马分局要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时公布整改工作成效和进展，鼓励和引导群众积极参与农村生活污水处理设施及管圈改造工作，赢得群众理解和支持，努力营造持续改善农村环境的良好社会氛围。

侯马市问题农村生活污水处理设施清单

文件解读：侯马市人民政府办公室关于印发《侯马市农村生活污水处理设施及配套管网整改方案》的通知