各乡人民政府、街道办事处，各有关单位：

为深入推动培育乡村e镇工作，实施市场主体倍增工程，现将《侯马市新田乡村e镇项目实施方案》印发给你们，请遵照执行，抓好落实。

        侯马市人民政府办公室

（此件公开发布）            2022年8月22日

侯马市新田乡村e镇工作

实 施 方 案

在电子商务进农村综合示范项目的基础上，为进一步推进侯马市新田乡村e镇发展进程，增强与完善电子商务综合示范项目在市域电商发展的重要作用，不断促进电商产业结构优化及电子商务模式的形成，助力国家乡村振兴战略，根据《山西省商务厅 山西省财政厅  山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案》（晋商建〔2022〕58号）《关于发展乡村e镇支持市场主体发展的若干举措》（晋商建〔2022〕36号）等文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。以开展乡村e镇工作为抓手，聚焦乡村振兴，通过政策引导、市场参与的方式，不断完善农村电商公共服务体系，提升侯马市电子商务应用水平，推动农村商贸流通体系建设，促进农产品进城和工业品下乡，提升农村流通效率。农村电子商务与乡村振兴深度融合，基本实现电子商务应用更加广泛，网上购销、农村物流服务体系更加便捷，保障体系更加健全，配套服务更加完善，产业发展更加集聚的电子商务发展新格局。

二、基本原则

市场主导，政府引导。完善措施，进一步深化“放管服”改革，加强监管，强化示范引导，营造开放、包容、公平的政策环境。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业主体地位，提高农村电子商务可持续发展能力，广泛调动各类社会资源参与发展的积极性和创造性，优化资源配置，推动农村电子商务快速发展，按照市场化方式实现产业集聚。

因地制宜，鼓励创新。推动乡村e镇与乡村振兴有效结合，围绕侯马市资源禀赋、产业特色、发展水平等现实条件，鼓励开拓创新，充分挖掘各地产业、人文、生态等资源潜力，因地制宜发展赤焰辣椒、道地中药材、家纺服装等多元化电商供应链，探索具有侯马特色、可复制及辐射带动作用强的电子商务发展的路径和模式，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。

特色引导，先行先试。培育壮大农村电商市场主体，精准发力，特色化成长，坚持规划先行原则，按照省商务厅的相关文件精神，进一步健全完善侯马市新田乡村e镇发展规划，推动特色产业及电子商务规划发展、有序发展、集聚发展，加快推进我市乡村e镇创建工作。

统筹实施，协调推进。坚持统筹推进与自主建设、规范实施与跨越发展并重，按照“市级统筹、镇级实施”的方式，强化主体责任，注重绩效管理，加强横向协作和纵向联动，完善政策措施，突出精准施策，最大限度发挥资金效益和实施成效效，切实增强农村人民群众的获得感。

三、主要目标

以培育乡村e镇为契机，做强做精1-3个主导产业和区域公共品牌，年总产值同比增长率高于侯马平均水平2百分点；年网络零售额不低于2600万元，年网络销售额同比增长率高于侯马平均水平5百分点；新增市场主体数量不少于10个/年，其中开展电商业务市场主体不少于60%。

通过培育乡村e镇主导产业、区域公用品牌、电商直播、网店运营、产品网货化、培育乡村e镇商业带头人等一系列工作，推动乡村e镇产业、市场主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展，进而构建起“产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系，更好的发挥电子商务对农村经济发展的推动作用。

四、主要任务

（一）培育乡村e镇主导产业，促进突出市域产业优势

加大农产品上行体系建设力度，加强与区域产业互联互通，提升产业价值链和产品附加值，培育最具核心竞争力的特色产业，以优质高效的现代农业发展引领乡村振兴。重点对侯马市赤焰辣椒、道地中药材、纺织服装等产业进行品牌化建设，突出网络品牌口碑式传播营销的重点，打造整齐划一的全网络、全渠道销售体系，同时提高特色产品商品化、网络化水平，积极帮助本地特色企业建立品牌文化、打造产品分级包装设计、制定网络营销策略等；建立农产品认证服务体系，辅助具备能力的电商企业完成相关产品认证，通过相关认证及农产品质量检测检验等服务，带动当地农产品质量提升；大力推进标准化体系建设，充分发挥赤焰辣椒、中药材等农业产业化龙头企业和专业合作社的组织带动作用，切实加大农业标准化的示范推广和宣传培训力度。

引导本地大型企业下沉供应链试点，将企业的营销网络向农村延伸，为农村中小企业和零售网点提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，重点加大本地农产品营销推广力度，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系，带动农户和村集体增收。

（二）引进电子商务市场主体，强化完善电商运营体系

以我市新田乡村e镇电商公共服务中心为依托，通过政策支持、兼并联合等多种方式培育引进一批电子商务企业，逐步形成产业要素集聚、产业关联度集中的电子商务集聚区。加强产销对接，建立电商产品供应销售渠道，借助电商平台优势，推进侯马市农产品、中药材产销对接常态化、持续性运行，通过线上线下相结合，促进供需两端精准对接，推动电商资源与优质农产品资源深度协作。鼓励信贷资金支持电子商务发展，引进金融服务网点，引导涉农金融机构加大力度服务农村电子商务发展，支持重点电子商务企业与银行加强电子商务网络融资合作，推动面向中小企业的交易支付、网络结算、信贷等业务发展，拓展电子商务企业直接融资渠道。

（三）鼓励发展跨境电子商务，推动外贸企业扩容发展

培育侯马市“跨境电商+优势产业”企业名品，在产业资源集中的区域，建设集供应链上下游、产品研发、出口销售、品牌设计包装、知识产权、物流等于一体的跨境电商特色产业带。培育或引进在本市有影响的跨境电商龙头企业，引进跨境电商服务商，鼓励和支持企业开展国际认证，应用跨境电商平台拓宽出口渠道，培育一批跨境电商优质企业和品牌。对接阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等第三方平台资源，形成“跨境电商+农村电商”联动发展新模式。结合侯马市市域产品特色，聚焦赤焰辣椒、奇强、陛下兰他惜、翼州香、熊蜜之旅等涉农产品，打造农产品跨境电商出口供应链体系。建设跨境电子商务创业培训（孵化）基地和服务中心，实施“跨境电商+孵化培育”工程，鼓励跨境电商企业、人才服务机构及相关教育机构合作开展跨境电商人才培训，运用优质教学资源、实训基地，为跨境电商企业输送实用型、技能型和创新型人才，培训人数不少于200人次。

（四）打造市域区域公用品牌，发展农产品系列品牌体系

立足侯马市的赤焰辣椒、道地中药材、纺织服装等产业基础和特色优势，集中打造1个涵盖全品类的侯马市电商区域公用品牌及“赤焰辣椒”等行业区域公用品牌，以区域公用品牌为背书、企业自有品牌为主力来推动实现产业升级，提升产品的溢价能力；打造做强区域公用品牌，创建一批“小而美”特色产品自主品牌，开发一批适销对路的网货产品。制定侯马市电商区域公用品牌管理办法和质量标准体系，依法建立准入、退出机制，实行准入产品强制检验，加强日常管理，把好品牌准入关。打造侯马市电商区域公用品牌系列产品，坚持市场化运作，发挥平台主体作用，以消费者认可为目的，延伸品牌生命力，提高品牌影响力。做好品牌营销推广机制，挖掘品牌内涵，讲好品牌故事，创新品牌营销，组织开展区域公用品牌线上、线下营销推广活动，畅通线上线下销售渠道。建立线上及线下宣传矩阵，宣传推广区域公用品牌，建立新媒体与传统媒体宣传渠道。

（五）培育乡村e镇商业带头人，助力市域电商发展战略

依托侯马市新田乡村e镇电商公共服务中心建立电商产业培训孵化中心，加强与龙头电商企业对接合作，利用市级电商创业培训基地通过理论课程与实践操作相结合的方式，开展品牌设计、产品包装、摄影美工、直播带货、市场营销、网店运营等专业培训课程。加强对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等人员的培训和就业创业服务水平，带动农民就地就近就业增收，发挥电商致富的示范性、引领性，培育能够服务本地发展的实用型电商人才，项目计划培训不少于500人次。同时做好已培训人员的定期回访工作，跟踪提供电商创业、网购网销等定向服务，提高培训成果转化率。引进电商培训机构，多维度整合网红资源，对侯马市现有以及有潜质成为网红的人群，进行有效孵化培养，通过带动建立一支具有鲜明地域特色的网红队伍，打造电商人才数据库，同时与本地企业有效对接合作，收集整合项目信息，通过密集常态的直播系列活动打造带货网红矩阵，有效拓宽农产品销售渠道。

（六）健全电商公共服务体系，持续增强电商发展实效

以侯马新兴电商直播基地为依托改建1个新田乡村e镇电商公共服务中心，建立大数据中心和主直播间，以“整合资源、要素齐全、功能完善、服务规范”为标准和要求，统筹生产、加工、包装、设计、营销、策划、金融服务、培训、展示、体验、会展和直播等服务，打造集企业孵化、青年创业创客、电商产品展示展销、网红孵化、商业服务等为一体的多功能现代化电商公共服务中心，持续强化乡村e镇电商公共服务中心地位，特别在农产品网上销售、网货品牌打造、电商人才培育孵化、传统商贸流通企业转型升级等方面发挥示范引领、统领全局和“主阵地”作用，拓展服务内容，提升辐射能力。组建专业团队运营管理公共服务中心，整合邮政、交通、供销、快递、金融、政务等资源，拓展服务中心代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，围绕电商发展需要，为本市电子商务从业主体提供电商赋能服务，包括但不限于电商发展战略辅导、营销推广、品牌建设、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等公共服务，发挥“指挥中枢”作用，统筹推进工业品下乡和农产品进城，整合形成本地电子商务服务资源，承担指导村级电子商务服务站点建设与运营，推动建成合理布局、服务完善、运行有序的电子商务公共服务体系，以更优质的电商公共服务，提升区域电子商务发展水平。建设1个侯马市特色农产品展销体验中心，通过展示宣传、电商营销等方式，推介市域及山西优特产品和优势资源。

（七）加强基础配套设施建设，统筹完善电商基础服务

结合省商务厅对乡村e镇的发展定位，依托电子商务进农村综合示范项目及其他电商项目内容，盘活存量资产，补充与完善市域电商基础配套设施，逐步健全市域电商服务体系。包括宽带通讯、加工包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务等相关基础设施建设。

通过基础配套设施，开展智慧社区建设，完善“一刻钟”便民生活圈，规范消费品市场秩序，实现农村商贸流通数字化、信息化升级，构建电商信息流、商流、物流、资金流的闭环生态。

（八）健全物流配送体系，打造统仓共配物流业态

以乡村e镇为核心载体，推动寄递物流公共信息服务平台建设，促进信息共享、数据互联。深挖农村市场消费需求，通过搭建寄递物流公共服务平台，依托乡村电商服务站和县、乡、村三级物流配送体系，逐步实现集中采购、统一配送、直供直销的数字化农村商贸流通模式创新发展，全面推动农村商贸流通企业转型升级，提升农村流通水平，更好的满足农村居民生活和消费需求，进而打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。依托侯马市乡村e镇四至范围快递物流资源，融合共建乡村e镇物流配送中心，建设1个功能相对完善、设施齐备的新田乡村e镇物流配送中心，持续完善农村三级物流配送体系，拓展服务范围，提升服务能力，以服务本地涉农电商企业、农产品流通企业为目的，继续做好对全市现有配送线路资源的整合利用，提升共同配送效率和市场化可持续发展能力，逐步引导邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，承载全市农产品上行和工业品下乡等双向流通功能。

（九）加大市域招商引资力度，为乡村e镇发展注入动能

坚持“引进来”与“走出去”并举的招商战略，围绕以大力发展电子商务，以市域经济建设为中心，扩大开放和招商引资工作，充分整合现有配套设施及电商发展资源，以“环境友好型、资源节约型”，不断扩大我市利用外来投资规模，推动我市经济结构调整和增长方式转变，加速实现乡村e镇跨越式发展。建立健全侯马市乡村e镇招商网络，利用亲友招商、网络招商等方式招商的同时，探索代理招商、以商招商等方式。充分利用外人才资源优势，主动加强与周边地区商会、研究院等市场主体的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。通过招商引资逐步带动我市各项主导发展项目，努力形成多层次、多领域、多形式、多元化的招商引资新格局。

（十）促进电商创业创新，开拓驱动服务理念

建立乡村e镇质量管理、优胜劣汰的健康发展机制，实现专业化、精细化方向发展，为初创期、早中期企业提供公共技术、检验检测、财税会计、法律政策、教育培训、管理咨询等服务。引入电商研发机构、科技成果转化机构、技术转移机构，并引入法律、财务、知识产权等中介机构，完善科技服务链条，促进大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等技术应用。设立金融服务网点和通讯服务网点，培育新产业新业态新商业模式，健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。重点引导和鼓励龙头骨干企业、科研院所、高校等开放内部技术资源和产业资源，在特定行业领域上深耕细作，为该领域科技创新创业者提供深层次、专业化的创新创业服务，实现资源共享、资源溢出和资源集聚的产业联动效果。

（十一）加强乡村e镇宣传，强化范围综合管理

充分利用新媒体、新渠道，加强宣传力度，营造正向舆论，积极探索乡村e镇新模式，总结典型，通过省、市、地方等媒体和公众号、短视频进行宣传，每年开展不少于2次以上有关“乡村e镇”内容的宣传活动。强化管理，确保乡村e镇在用地、生态环保、债务防控、房住不炒和生产安全等方面合规合法。

（十二）推进乡村e镇与电子商务进农村综合示范协同发展

围绕乡村e镇的主体功能区建设和产业定位，协同推进电子商务进农村综合示范工作。

1．构建工业品下乡流通服务体系

（1）深化供应链下沉服务，建设区域商贸商业化标准。为顺应城乡融合发展趋势，加快完善市域商业体系，增强县城商业的综合服务和辐射带动能力，依托电子商务进农村综合示范项目原有资源，深入下沉供应链，通过工业品下行与服务赋能，积极推进村级商业体系规范化建设，以社区团购等业务形式，为村民提供网购网销、充值缴费、快递收发、本地生活等服务，加强市域商业市场主体培育，推进“多站合一、一站多用”功能，积极融合商贸、快递、电商、社区服务等多种服务内容，建设完善本地化连锁化的服务和营销体系，推动农村传统流通企业转型升级。

（2）构建农村电子商务商贸流通新体系。支持有实力的电商、邮政、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，重点加大本地农产品营销推广力度，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系，带动农户和村集体增收。

（3）开展各类促消费活动。鼓励举办区域性且具有农村市场特色、主题鲜明的节会活动，激发农村消费潜能。依托电子商务进农村综合资源，利用微信、抖音、快手等电商平台，针对农民需求较大的日用品、家用电器、农资等品类，通过预售、团购、秒杀等模式，对接生产厂家，开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，进一步培育消费新热点。

2．开展电商宣传推广活动

开展多渠道不同形式的电商主题宣传活动，积极宣传新田乡村e镇及电子商务发展政策，加大对电子商务知识、典型案例、重点企业及品牌的宣传力度。积极组织全市电商企业、服务商、供应链企业及行业协会参加电商展会、博览会、产销对接会等；举办各类电商创客沙龙、创新创业大赛等，开展电商专题讲座、学术研讨等活动，营造浓厚的电商创新创业发展氛围。

3．推动电商直播产业发展

大力培育电商直播企业，支持侯马市电商直播运营市场主体通过大数据等数字化手段引导本地特色产品企业“以销定产”，促进供给端精准化、定制化，提供符合市场需求的产品，推动电商直播运营主体与特色产业带和产业集群结合，提升供应链支持能力和销售服务水平，着重提升我市品牌形象。

五、实施步骤

（一）筹备启动阶段（2022年4月-2022年6月）

全面摸底调查，成立侯马市新田乡村e镇工作领导小组，明确责任分工。启动项目招投标工作，确定承办企业，建立健全乡村e镇建设工作机制。

（二）项目实施阶段（2022年7月-2022年12月）

全面实施乡村e镇项目，完成所有重点任务内容。

（三）项目自评阶段（2023年1月-2023年3月）

开展自我评价验收，对乡村e镇建设、运营状况、指标完成情况等进行全面梳理和总结，查找不足，总结经验，形成乡村e镇完整的经验模式，做好迎接省、市组织的第三方和专家组绩效评价工作准备。

（四）项目验收阶段（2023年3月以后）

接受上级组织的第三方和专家组绩效评价，并根据评价结果，做好整改工作，继续开展乡村e镇项目创建工作，不断总结示范经验和成果。

（五）持续运营阶段（绩效评价以后）

按照侯马市新田乡村e镇规划进入全面持续运营阶段。

六、建设规模与运营模式

侯马市拟规划以侯马新兴电商直播基地为孵化载体建立新田乡村e镇，总投资额2.6亿元，在毗邻区域2-5平方公里范围内为重点发展区域，涵盖侯马市火车站周边成熟市场商圈，同时整合全市的商贸、产业、物流、文化产业优势，发展线上线下充分融合的电商e镇，实现全市电子商务聚集融合发展，为侯马市经济社会持续发展提供新动能、新平台、新支撑，助推乡村振兴，全方位推动高质量发展。

（一）建设规模

东起紫金山街，西至侯马火车站，北起市府西路，南至垤上村，占地1.21平方公里。侯马市共有市场主体27687户，其中企业6964，农民专业合作社302户，个体工商户20421户。从事电子商务、互联网销售的共有611户，企业348户，个体263户。

（二）运营模式

通过科学确定重点发展方向、合理进行产业布局，形成以核心主导产业为纽带、以大型企业为龙头、配套企业分工协作的产业体系。以乡村e镇为载体打造产业链条，提供全方位的孵化公共服务，服务于整个产业链的企业群体，打造集研发支撑、电商代运营、资金供给、人才供给、业务拓展等综合性服务平台，帮助企业及农村创业者实现创业孵化及规范化的市场运营，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。

引入第三方平台、加强电子商务人才培养、增加网络推广模式、引入电子商务服务及代运营企业、快递物流企业等方式加强传统企业转型升级，并对涉足电商领域的特色产业企业提供政策扶持，通过电子商务元素和特色产业融合的模式，推动产业链纵向延伸和产业间横向拓展，打造产业集群，将资源优势、比较优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。

七、保障措施

（一）强化组织领导，明确工作职责

成立由市政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，市相关职能部门和新田乡政府主要负责人为成员的侯马市新田乡村e镇工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责乡村e镇项目统筹指导、审议决定项目实施过程中的重大事项，督促和检查项目推进及政策配套落实情况，协调解决存在的困难和问题。（附：侯马新田乡村e镇工作领导小组）

（二）健全管理制度，规范项目实施

制定《侯马市新田乡村e镇专项资金使用管理办法》，建立项目审核、监管、验收等管理制度，建立信息公开制度、信息报送制度。坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。在市政府网站设置“新田乡村e镇项目”政务公开专栏，公开培育乡村e镇培育方案、乡村e镇发展规划、项目资金安排、项目进展情况等内容，自觉接受社会监督，确保项目资金规范使用。

（三）强化考核评价，提升管理水平

将侯马市新田乡村e镇工作纳入年度目标管理综合考核，加强过程管理。领导小组办公室要及时组织项目调度和自评，接受省、市级主管部门对我市乡村e镇创建工作进行绩效评价，提高财政资金使用效益，对工作检查和绩效评价中发现的问题要剖析原因、及时整改。

（四）加大政策扶持，增强发展动力

认真贯彻国家、省、市扶持电子商务发展各项政策，落实市级财政配套政策，完善金融、土地、税收、奖补等方面支持政策，积极探索构建有利于乡村e镇的特色产业生产加工、营销推广、包装设计、品牌创建、质量安全等方面的有关帮扶政策，促进农村电子商务与农村信息化、基层民生服务相互支持、协同发展，确保乡村e镇项目工作取得实效。

（五）强化宣传引导，营造良好氛围

及时总结我市乡村e镇过程中涌现的典型案例和经验模式，利用各类媒体，广泛开展宣传，为项目建设营造良好舆论氛围。领导小组办公室每月收集汇总工作情况，做好逐级上报工作。

附件

侯马新田乡村e镇工作领导小组

为贯彻山西省培育乡村e镇工作的精神，加快推进乡村e镇培育工作步伐，充分发挥乡村e镇在助农增收、乡村振兴的作用，经市政府研究决定，成立侯马新田乡村e镇培育工作领导小组，具体人员名单及工作职责如下：

一、组成人员

组　长：市委副书记、市长

副组长：市委常委、常务副市长

成　员：市政府办、市商务局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市人力资源和社会保障局、市行政审批局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市交通运输局、市审计局、市税务局、市统计局、路东街道办主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局主要负责人兼任。办公室具体承担领导小组日常工作，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项，定期编制乡村e镇工作简报。

二、职责分工

市政府办公室：负责在市政府门户网站上设专门板块以便及时公开乡村e镇工作方案、资金与项目管理制度；负责在门户网站设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口。

市商务局：负责出台扶持特色产业及电商发展的政策；负责牵头召开项目推进会议、解决项目实施过程遇到的问题和困难；负责规划和制定乡村e镇工作目标、措施，制定项目实施方案并组织实施；编写促进特色产业发展的政策；协调解决乡村e镇工作中的问题和困难；负责在网站上公开财政支持项目的决策过程文件，公开已经确定的中央财政资金扶持项目基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本信息，并及时更新；开展电子商务行业数据统计、监测和分析；利用本地信息化平台，增强乡村e镇项目培训工作的实效；负责指导建设公共服务中心工作，提升电商公共服务能力；会同市财政局督促指导乡村e镇发展工作落实情况，开展项目绩效自评工作；及时报送资金使用、项目建设和运营情况，按时提交绩效自评价报告；及时填报省商务厅要求的信息系统；完成领导小组交办的其他事项。

市财政局：配合拟定支持乡村e镇发展的扶持政策，统筹安排财政资金支持全市乡村e镇项目工作；负责中央财政资金及时拨付工作，开展中央资金安全使用指导和督查工作；协助电子商务领域投融资体系建设，协助推进产权交易、金融服务等领域的电子商务应用。

市乡村振兴局：提供基础材料，指导工作并参与项目督查；负责制定电商助农、富民工作措施；协助工信局开展低收入农户的电商培训农村商品供货及上行工作。

市农业农村局：主要负责特色农产品生产经营新型主体摸底、形成基本情况档案；负责组织发动全市特色农产品生产企业、农业专业合作社、种养大户、家庭农场等参与电子商务培训和应用推广；培育全市农产品“三品一标”；负责指导承办企业培育农特产品区域公共品牌，建立溯源系统；负责挖掘本地至少5个农特产品品牌并纳入区域公共品牌；积极推动农产品质量安全和认证工作。

市人力资源和社会保障局：负责加强电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的培养和交流；配合有关部门引进电子商务领军人才和团队；推动人力资源区场的电子商务应用；负责把电子商务就业、创业培训纳入全区就业创业培训体系，做好从业人员培训；落实大学生就业创业优惠政策等工作。

市行政审批局：负责做好全市乡村e镇孵化企业（网店）的登记审批工作。

市文化和旅游局：负责对乡村旅游进行全面摸底，形成基本情况档案；利用广播、电视、网络等媒体发布电商培训通知，及时宣传报道电子商务及乡村e镇项目发展最新动态、典型案例、工作亮点和相关信息。负责制定“旅游+电商”发展的措施，积极推动旅游产品上线销售，协调推动旅游景区景点电子商务服务站点或电商产品直供店建设，促进旅游业线上线下全面融合发展；鼓励支持全市旅游住宿、餐饮娱乐，农家乐等拓展电子商务业务，建立线上旅游综合服务平台。

市市场监督管理局：深化电商“放管服”改革，为电子商务企业或从业人员提供便利化的服务；负责做好全市电子商务企业（网店）的登记工作，加强对农村电子商务企业（网店）诚信教育和网上监管；加强网销产品质量的监督管理和认证工作，加快推动农产品企业商标注册和品牌培育工作；加强农产品种、养、加工、包装等品质控制监管工作，加快推动全市农产品“三品一标”等认证工作；协助推动全市农产品质量安全检测检验服务体系和追溯体系建设工作；建立保障网销产品的质量安全，防止不合格商品上线销售的机制；负责本地合作社或创业青年取得SC等认证。

市交通运输局：加快推动全市交通基础设施建设，不断提升交通畅通能力；指导物流资源和承办企业对接，牵头整合全市快递物流行业的整合，实现快递上下行共同配送，达到提速降费要求。

市审计局：监督项目建设过程资金使用的合规合法性。

市税务局：负责创造优质高效服务环境，为电子商务企业或从业人员提供便利化的服务；根据国家税收政策，办理税务登记相关工作；依法落实小微企业（电商）的税收优惠政策。

市统计局：指导电子商务行业统计工作，对相关部门提供的有关数据进行评估，核算纳入统计的电子商务企业增加值、落实好统计监督工作。

路东街道办事处：做好政策宣传，配合商务局做好属地示范和相关配合工作。

各成员单位要结合各自职责分工，切实加快推动乡村e镇相关工作，充分发挥电子商务助推高质量发展的重要作用，定期向领导小组办公室报送有关工作推进落实情况。领导小组成员若有变动自行增补，不再另行发文。

解读文件：侯马市人民政府办公室关于印发《侯马市新田乡乡村e镇工作实施方案》的通知