各乡人民政府、街道办事处，侯马经济开发区管委会，市直各有关单位：

《侯马市水资源全域化配置方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                   侯马市人民政府办公室

（此件公开发布）            2024年3月4日        

侯马市水资源全域化配置方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的发展思路，实施最严格水资源管理制度，合理优化配置水资源，保证用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水，推动我市水资源集约节约利用，保障经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、适用范围

全市行政区域及境内所有取用水工程。水资源配置包括境内所有地表水、地下水、非常规水、过境水和黄河水。用水产业包括全市一产、二产、三产及其他临时新增用水。

二、水资源全域化配置

（一）配置指标

1．用水总量控制指标

侯马市2025年用水总量控制指标为5500万m³，其中非常规水最小利用量为592万m³。

2．黄河水利用量指标

侯马市2025年黄河干流取耗水指标为2083万m³。

3．龙子祠泉水向侯马市城市供水工程配置水量指标

2025年，汾西灌区龙子祠泉水向侯马市供水水源置换工程建成后，可每年向我市提供1468.7万m³优质山泉水，配置用于全市城乡居民生活用水，置换现有地下水水源取水，保证我市退出全省地下水超采区。

4．汾河地表水配置指标

侯马市汾河流域地表水取水指标为2947万m³，扣除龙子祠引水工程1468.7万m³，北庄灌区1173万m³，浍河二库灌区300万m³，剩余地表水指标5.3万m³，主要用于农业灌溉、少量工业用水和河流湿地水生态系统的基本流量。

5．地下水配置指标

2025年，地下水开采总量控制指标为950万m³。地下水主要用于城乡居民生活及灌溉用水，严格控制开采量，涵养维持地下水良性循环，地下水只作为特殊干旱年战略储备水源。

（二）常规配置方案

2025水平年全市配置水量5456万m³，其中本地地表水1400万m³，地下水950万m³，引黄水1180万m³，龙子祠泉水1334万m³，非常规水592万m³；按用途细化为：居民生活1097万m³，一产2804万m³，二产1026万m³，三产237万m³，生态293万m³。各分区中，上马办事处1177万m³，新田乡1583万m³，高村乡1068万m³，凤城乡631万m³，张村办事处998万m³。

2030水平年全市配置水量6133万m³，其中本地地表水1000万m³，地下水950万m³，引黄水2083万m³，龙子祠泉水1478万m³，非常规水622万m³；按用途细化为：居民生活1165万m³，一产2555万m³，二产1802万m³，三产313万m³，生态300万m³。各分区中，上马办事处1404万m³，新田乡1683万m³，高村乡1288万m³，凤城乡684万m³，张村办事处1074万m³。

2035水平年全市配置水量6639万m³，其中本地地表水1100万m³，地下水950万m³，引黄水2083万m³，龙子祠泉水1500万m³，非常规水1006万m³；按用途细化为：居民生活1246万m³，一产2305万m³，二产2376万m³，三产405万m³，生态307万m³。各分区中，上马办事处1559万m³，新田乡1807万m³，高村乡1441万m³，凤城乡718万m³，张村办事处1114万m³。

（三）非常规水配置原则

非常规水是常规水资源配置利用外的有效补充水源。根据《山西省城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案》，按照优水优用、劣水劣用、供需匹配、经济合理的原则合理配置利用，充分挖掘非常规水资源，加大非常规水源配置利用力度。

三、特殊干旱期应急对策

遇到特殊枯水年或连续干旱期时，应根据当时当地水资源特点和供水工程情况，及时采取调度措施。同时，加大节约用水宣传力度，增强各行业各部门节约用水的意识，最大限度减小缺水对经济社会发展造成的损失。

（一）加强水资源的统一管理和调度

遇到特殊枯水年或连续干旱期，应采取非常措施，把所有水源包括集中供水水源、分散自备水源以及农业开采井纳入统一的水资源管理系统，统一分配、统一调度，最优化、最大限度地利用好有限水资源，使有限水资源发挥最大的经济社会效益。

（二）压缩行业用水标准，保证基本用水需求

遇到特殊枯水年或连续干旱期，水行政主管部门应根据旱情和水源工程供水能力，制定特殊干旱期各行业各部门应急用水指标，全面压缩各行业各部门用水需求。根据不同部门用水保证率要求，确定供水优先顺序，保障重点部门正常运行。供水的优先顺序为：①城镇和乡村居民生活用水；②食品加工业和畜牧养殖业用水；③重点工业用水；④一般工业用水；⑤农业用水。生态用水不列入供水优先顺序，以不对生态环境造成不可逆转的损害为限。

（三）发挥大水网工程效益，保证重点行业基本供水

禹门口东扩供水工程水源稳定、供水保证率高。遇到特殊枯水年或连续干旱期，应根据缺水严重程度，调整供水结构，保证重点行业基本供水。

（四）地下水作为应急备用水源

调查统计，现状条件下侯马市地下水开采量为1655万m³/a，全市已全面开展地下水压采工作，禹门口东扩供水工程、龙子祠泉水侯马市城市供水工程供水正常运行后，地下水开采量将逐步由地表水水源替代。替代保留下来的这部分地下水，存贮于地下含水层，水质较好、取用方便，是理想的城市用水应急备用水源。平水年份开发利用地表水，存贮地下水。特殊枯水年、连续干旱年，开发利用地下水，补充或替代地表水源，保障城市正常供水。

（五）调整配水计划，实施特定水价

制定特殊干旱期各行业的配水计划与用水定额，制定特殊干旱期的应急水价，利用法律与经济杠杆等形式确保用水定额和水价有序实施，确保特殊干旱期社会稳定。

（六）调整供水方式，实行定时定量供水

发生特殊干旱情况，必要时实行定时定量供水。

附件：1．不同水平年侯马市各类水源及用水行业水量配置目标

2．不同水平年侯马市各乡办水量配置目标

文件解读：侯马市人民政府办公室关于印发侯马市水资源全域化配置方案的通知