各乡人民政府、街道办事处，侯马经济开发区管委会，市直有关单位：

《侯马市政府系统2025年高质量发展绩效考核实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

侯马市人民政府办公室

（此件公开发布）              2025年7月4日

侯马市政府系统2025年高质量发展绩效

考核实施细则

第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、临汾市委、侯马市委关于考核工作有关要求，激励引导各级干部树立和践行正确政绩观，以高质量绩效考核助推高质量发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于精简优化基层考核的通知》《山西省年度综合考核办法》《临汾市年度综合考核办法》《侯马市年度综合考核实施办法》，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条  本实施细则所称高质量发展绩效考核，是按照上级要求对各单位实施的高质量发展绩效全面考核。

第三条  年度综合考核坚持以下基本原则：

（一）党建引领、综合评价；

（二）精简优化、减负增效；

（三）客观公正、注重实绩；

（四）以考促干、激励担当。

第四条  本实施细则适用范围：高质量发展绩效考核指标涉及的18个部门及各乡（街道）。

第二章  工作机制

第五条  建立健全市政府统一领导、市政府办公室统筹协调有关单位协同推进的考核工作机制。

第六条  成立市政府高质量绩效考核工作专班，市政府常务副市长任专班长，市政府办公室主任任副专班长，18个部门及各乡（街道）主要负责人为专班成员。

市政府高质量绩效考核工作专班下设办公室，由市政府办公室主任、各副主任、秘书科、督查室、人事科负责人组成。主要负责开展高质量绩效考核政策研究起草、考核计划管理、考核组织实施、工作协调指导等。

第三章  指标体系

第七条  年度高质量绩效考核指标体系聚焦党中央全面从严治党、推动高质量发展部署要求，突出考核贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕“四区”发展新定位，深入落实“1236”发展思路等成效情况，确保市委、市政府年度各项重点任务落地见效。

第八条  对部门实施高质量绩效考核，主要围绕综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等工作领域设置33项指标。

第九条  对各乡（街道）实施高质量绩效考核，依据各乡（街道）区位特点和资源禀赋、市直单位工作性质和职能特点等情况，差异化设置考核指标。其中，将全市8个乡（街道）分为农村、城市两类，农村类包括新田、凤城、高村、上马、张村等5个乡（街道）；城市类包括路东、路西、浍滨等3个街道，因地制宜实行分类分考。

第十条  对各乡（街道）、各单位年度高质量绩效考核基础分为100分。高质量发展绩效考核实际完成值与目标值比值乘以基础分即为高质量发展绩效考核实际得分。考评时，对指标完成情况直接进行数据采集、核准，并对同一类指标和总体指标完成度进行排序排名。涉及多个指标的，以各项指标完成率加权平均计算。对年底前无法测算指标的单位不进行排名。

第十一条  建立考核指标日常监测制度，每月监测分析指标任务进展，每季度进行考评并在政府党组会报告季度工作落实情况。考核对象每月5日前、每季度末以书面形式报告工作推进情况，涉及重大情况、重大问题应及时向市委、市政府报告。

第十二条  组织各部门、各乡（街道）对照考核指标体系，形成指标任务完成情况自查报告。市政府办公室会同考核对象对指标完成情况开展考核评价，形成高质量发展绩效考核结果报市委考核办。高质量发展绩效考核于每年12月启动、次年一季度完成。

第十三条  高质量发展考核工作注重便捷高效、力戒形式主义。减少不必要的实地考核，确有必要进行实地考核的，由相关业务部门申报、经工作专班同意后，市政府办公室统筹组建相关队伍、开展考核工作。

第四章  考核评定

第十四条  年度高质量绩效考核评定，由市政府办公室根据年度考核得分，综合运用“一票否决”、督查检查、巡视巡察、审计、信访、加减分事项、临汾对我市考核结果等方面情况，进行实绩分析和综合研判，形成各部门、各乡（街道）年度高质量绩效考核建议，提请市政府高质量绩效考核工作专班研究审定。

第十五条  在年度高质量绩效考核评定中，按照有关规定实行“一票否决”。有被“一票否决”考核事项的部门、乡（街道），年度综合考核不得评为优秀等次，其党政正职和分管负责人不得评为优秀等次。

第五章  附  则

第十六条  本实施细则由市政府办公室负责解释。

第十七条  本实施细则自印发之日起施行，此前发布的有关考核的规定，凡与本实施细则不一致的，按照本实施细则执行。

附件：《2025年度临汾下达我市高质量绩效考核指标》

附件

2025年度临汾下达我市高质量绩效考核指标

2025年临汾下达我市高质量绩效考核指标，主要涉及以下六类33项指标：

一、综合质效

1.地区生产总值增速（%）

2.规模以上工业增加值增速（%）

3.制造业增加值增速（%）

4.服务业增加值增速（%）

5.固定资产投资增速（%）

6.民间投资占固定资产投资的比重（%）

7.消费品质量合格率（%）

8.社会消费品零售总额增速（%）

9.直接融资占比（%）

10.省级产业链营业收入（亿元）

11.市级专业镇营业收入增速（%）

12.开发区规模以上工业增加值增速（%）

二、创新发展

13.规模以上工业战略性新兴产业增加值增速（%）

14.技术合同成交额与地区生产总值之比（%）

15.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）

16.每万人口高价值发明专利拥有量（件）

17.规模以上工业企业净增数（户）

三、协调发展

18.城镇居民人均可支配收入增速（%）

19.农村居民人均可支配收入增速（%）

20.农村义务教育学校专任教师本科及以上学历比例（%）

21.粮食产量（亿斤）

四、绿色发展

22.单位地区生产总值能耗降低率（%）

23.单位地区生产总值建设用地使用面积下降率（%）

24.细颗粒物（PM2.5）年平均浓度（微克／立方米）

25.地表水国考断面达成或优于Ⅲ类水体比例（%）

26.单位地产生产总值用水量（立方米／万元）

五、开放发展

27.货物贸易进出口总额（万元）

28.人均实际使用外资额（美元）

29.普惠金融重点领域贷款余额占比（％）

六、共享发展

30.城镇新增就业人数（万人）

31.每千人口执业（助理）医师数（人）

32.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）

33.城乡居民基本养老保险保障水平（元）

文件解读：侯马市人民政府办公室 关于印发侯马市政府系统2025年高质量发展绩效考核实施细则的通知