各乡人民政府、街道办事处，侯马经济开发区管委会，市直有关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府关于做好全省第三次全国土壤普查工作的通知》(晋政发〔2022〕11号)和《临汾市人民政府关于做好全市第三次全国土壤普查工作的通知》（临政发〔2022〕31号）精神，全面掌握我市土壤资源情况，决定自2022年起开展我市第三次全国土壤普查。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

土壤普查是查明土壤类型及分布规律、查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，为经济社会生态建设重大政策的制定提供依据。开展土壤普查是守牢耕地红线、确保国家粮食安全的重要基础，是落实全方位高质量发展要求、加快农业农村现代化的重要支撑，是保护环境、促进生态文明建设的重要举措，是优化农业生产布局、助力乡村产业振兴的有效途径。在第三次全国国土调查已摸清耕地数量的基础上，迫切需要开展第三次土壤普查工作，实施耕地的“全面体检”。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护建设和生态文明建设的决策部署，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查明查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真正准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化提供有力支撑。

三、普查对象与内容

普查对象为全市耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。

普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。其中，性状普查包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等；类型普查包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等；立地条件普查包括地形地貌、水文地质等；利用状况普查包括基础设施条件、植被类型等。

四、时间安排

2022年，启动土壤普查工作,并加紧成立第三次全国土壤普查领导小组及其办公室。

2023—2024年，开展分级分类分层次技术实训指导；开展外业实地调查和采样，2024年11月底前完成全部外业采样工作；组织内业测试化验，2024年底前完成全部内业测试化验任务；开展土壤普查数据库与样品库建设，强化质量控制，对核心环节进行抽查校核，形成阶段性成果。

2025年上半年，完成普查成果基础数据整理、审核，汇总形成第三次全市土壤普查基本数据；下半年，建成土壤普查数据库与样品库，完成普查成果验收、汇交与总结，形成全市耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告。

五、组织实施

土壤普查是一项重要的市情地力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为做好此项工作，市人民政府成立侯马市第三次全国土壤普查领导小组(见附件),负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，并按照统一要求，结合我市实际编制实施方案。领导小组办公室设在市农业农村局，负责土壤普查工作落实、质量督查和成果验收等。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。

本次土壤普查经费由中央财政及省、市、县级财政按承担的工作任务分担，县级财政承担部分，由市财政局根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计。

六、工作要求

要加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。要强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，层层压实责任。普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。任何单位及个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。用好报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

附件：侯马市第三次全国土壤普查领导小组人员名单

侯马市人民政府                    

2023年3月20日                    

(此件公开发布)                                       

附件

侯马市第三次全国土壤普查领导小组

人员名单

组  长：白永明   副市长

副组长：张国欣   市政府办公室副主任

陶  健   市农业农村局局长

任青虎   市自然资源局局长

成  员：李经磊   市发展和改革局副局长

邰玉平   市财政局党组副书记

凌建海   市生态环境局侯马分局四级主任科员

余俊敏   市水务局副局长

张建设   市农业农村局农业综合行政执法队副队长

张秀玲   市农业农村局乡村振兴服务中心副主任

关  辉   市统计局副局长

孟  琳   市自然资源局副局长

荣丽萍   市林业局总工

加昆仑   新田乡副乡长

严  虹   凤城乡武装部部长

张  伟   高村乡副乡长

李志强   上马街道办事处武装部部长

郑文娟   张村街道办事处党群服务中心主任

领导小组办公室主任：张建设（兼）、张秀玲(兼)。

领导小组组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，领导小组办公室及时动态调整，不再另行发文。

文件解读：侯马市人民政府 关于做好全市第三次全国土壤普查工作的通知