尊敬的乔东华代表：

您在侯马市第十七届人民代表大会第三次会议上提出的“发展地摊经济，增添侯马城市烟火气息，在烟火气中加速释放侯马经济活力的”的建议我局已收悉，地摊经济是城市烟火气的重要组成部分，对丰富市民生活、促进就业创业，以及提振消费信心、激活消费潜力都有着重要意义。我局领导高度重视此项工作，指派相关工作人员进行了深入调研，现给予答复如下：

一、侯马地摊经济现状

从消费区域看，消费以城区为主。随着人们夜间娱乐生活进入常态化、地摊经济增速加快，消费区域和规模较上年呈现递增趋势。据初步统计，侯马市区内现有夜摊246家，餐饮夜摊点主要集中在新田广场和城区的居民区周边。

从消费时段看，人们晚上的消费时间主要集中在18时至22时。夜市烧烤、小吃类餐饮摊点重点集中在晚18点至凌晨2点；夜摊餐饮中，年轻群体成为夜间经济的核心消费者，据调查：80、90后成消费主力，90后年轻群体的消费和支付意愿明显更强。

从整体布局看，除政府专门布局建设的2个夜市外，我市夜市大都是自发形成。（1）幸福街夜市，2015年建成，城管队主办，位于幸福街北段（一公司家属区附近），主要以小吃、服装、百货、儿童游乐设施等为主，一度生意火爆、人声鼎沸。但由于这里的餐饮品质和产品质量十分低端，再加上设施简陋、管理缺位、交通不便，近些年商户和人流量已经大幅下滑，其中的夜市摊位由曾经的32家锐减至目前的5家。（2）青青家园夜市，商务局主办，位于浍滨街北段（卫体局西侧），现有65个摊位，主要以小吃、服装、儿童游乐设施等为主，商业业态较为丰富，为周边市民提供休闲娱乐好去处的同时，对促进消费、提升城市经济活跃度起到助力作用。

二、存在的问题

1.发展理念存在偏差。大多数人认为“地摊经济”无非就是“啤酒烤肉+唱歌”，事实上“地摊经济”的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。目前，我市“地摊经济”在经营思路上存在着局限性，忽视了对相关产业的拉动作用，导致发展层次不高，一些比较优势、潜在资源没有得到充分发挥。

2.夜市产品单一，缺乏特色。目前的商业产品呈现扎堆单一，缺乏多样化，夜生活内容较为单调，开展夜间休闲娱乐的活力和动力不足。目前，我市“地摊经济”业态局限于餐饮、娱乐，而文化、体育、竞技、表演、康养等业态匮乏，亟需开发商业夜游、主题公园、演艺、灯会等游客参与性和体验性强的地摊经济业态。

3.夜市缺乏有效监管。目前，我市夜市摊点处于自发发展状态，当前城管、商务及相关部门缺乏对餐饮店、占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等市容市貌和市场秩序的有效管理，经营户环境卫生责任区制度维护落实不力。

4.消费基础设施建设尚不完善。地摊经济的发展以良好的基础设施为前提，但由于当前我市建成区的市政设施仍有很多短板，夜间经济发展配套设施和公共服务还不完善，消费者仍面临“停车乱、打车难”的问题，缺乏合理的设施与服务配套成为夜间地摊经济发展的瓶颈。

三、主要做法

为规范现场秩序、保持价格稳定，保障消费者在炎炎夏日吃的安全、吃的放心，侯马市市场监管局开展各项行动，切实维护夜市地摊经营户经营环境。

（一）加大巡查频次，维护经营秩序。

为消费者营造公平公正的消费环境，我局以经营资质、经营条件、从业人员管理、经营过程控制为重点，以侯马市国卫复审和推动临汾市创建国家食品安全示范城市为契机，对经营户环境卫生、亮证规范经营、从业人员健康、食品安全、是否占道经营等情况进行细致查看。同时，加强食品行业监管执法，规范经营行为，禁止销售野生动物及其制品，规范食品经营行为，守牢食品安全底线，确保人民群众消费安全，积极打造夜间地摊经营重要增长点。

（二)落实包容审慎，优化市场环境。

本着“便民不扰民，放开不放任”的原则，根据夜间地摊经济特点，适时调整监管力量、时段和频次，对地摊经济实行包容监管、审慎监管、柔性执法，在服务好夜市经营者的同时采取约谈、建议、提醒、劝告等手段，督促经营者及时改正并依法经营、规范经营、诚信经营，执法人员还对经营户的液化气罐安全、明码标价、产品质量等进行检查，共排查燃气灶具217台，检查液化气瓶271个，严禁销售过期食品，杜绝缺斤少两行为，防止侵害消费者合法权益，守护城市的“烟火气”。

(三)加强计量监管，规范价格行为。

针对社会各界高度关注的价格和乱收费问题入手，深入各摊位广泛开展价格宣传教育，积极推进社会共治。加强计量监督检查，组织开展“夏季清风”整治市场交易缺斤短两专项行动，截至目前，共出动执法人员252人次，出动执法车辆45车次，检查集贸市场、商场超市12家，查处不合格计量器具4台次，立案2起，检查加油站无证无照检查行为27家，有效规范了市场计量行为，维护了市场计量秩序，推进了诚信计量体系建设。稳定市场价格秩序，查处价格违法行为，切实降低夜经济发展成本，有效促进夜间经济健康有序发展和夜间消费稳步增长。

(四)健全维权机制，维护消费权益。

充分利用12315、12345热线等多种途径受理群众投诉举报，在地摊经营场所显著位置公开投诉举报电话，畅通消费投诉举报渠道，做好夜间消费投诉举报受理和现场执法的有效衔接。截至目前今年共办理12345政务服务热线投诉举报722起，确保受理问题件件有结果、事事有回音，努力为市民营造一个安全、放心、干净、整洁、规范、有序的消费环境。为加强风险管控，发挥突发事件应急预案作用，及时处置突发事件，督促商户消除安全隐患。

接下来，我局将用严格的监管、热心的服务、专业的指导夯实经营者安全主体责任，持续提升服务管理水平，规范夜市地摊食品安全经营秩序，为我市城市“烟火气”繁荣发展保驾护航。