2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真落实中央、省、临汾市和侯马市关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、履行法治建设工作情况

（一）全面履行党组书记法治工作第一责任人职责

1.充分发挥党组领导核心作用。局党组定期听取法治相关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入年度工作计划，与文旅工作同部署、同推进、同督促、同考核。党组班子带头学习习近平法治思想和领导干部应知应会法律法规，严格依法办事，强化监督，全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。

2.高度重视法治政府建设工作。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为目标，及时传达市委全面依法治市委员会相关会议精神，组织召开会议专题研究部署我局法治政府建设工作。

3.严格落实领导班子集体学法制度。通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学、山西干部在线平台等多种途径开展理论学习。充分发挥党组学习的主阵地作用，按照《侯马市文化和旅游局党组理论学习中心组年度学习计划》，组织党组成员集体学习党内法律法规和文化、旅游、文物、广播电视相关法律法规、规章23次。

（二）严格规范行政执法行为

1.执行重大行政决策法定程序。严格依法依规决策，在重大行政决策以及重大疑难案件办理过程中，坚持集体讨论机制，提升决策和执法的科学性，提高案件质量。组织法学专业人才参与讨论和论证，听取意见建议，严格规范案件办理程序，推进行政决策法治化。截止目前，未出现侵害市场主体合法权益的行为。

2.强化法治工作队伍建设、组织执法队全体成员开展行政执法培训，通过集中授课、案例分析、实地考察、在线学习等多种方式共计学习28次，其中，学习行政执法大讲堂10次，学习校外培训监管平台应用2次，参加司法局组织的各项学习培训2次，参加市场监管局组织的双随机培训1次，不断提高全局执法工作水平。

3.全面推行行政执法“三项制度”。严格加强执法人员行政执法资格管理，强化行政执法事前、事中及事后公示，全面推行执法全过程记录，同时做好重大执法决定法制审核。截止目前，未出现因行政执法过错而被提起行政诉讼、行政复议的情况。

（三）高标准完成年度法治建设任务

1.落实“谁执法、谁普法”责任制。严格落实“谁执法、谁普法”责任制度。利用全民国家安全教育日、中国旅游日、博物馆日、文化和自然遗产日、宪法宣传日等重点节日，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规宣传活动。

2.实施文化市场柔性执法。提升文旅市场管理水准，对执法过程中发现的网吧、KTV等企业违规经营行为，采取不处罚或降格处罚的标准，督促企业合法合规安全经营，优化文旅市场营商环境。同时，畅通投诉举报监督渠道，广泛接收群众举报线索，并根据举报内容及时分流转交各股室（单位）查办、反馈，有效回应群众诉求，为打击整治文旅企业违法经营提供精准指引。

二、存在的问题

（一）法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展的学习活动较少，法治理论掌握还不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

（二）执法手段和应对策略相对滞后。随着剧本娱乐等新兴文化业态的兴起，文旅行业执法监管呈现点多、面广、问题复杂的特点，文旅市场监管执法广度、深度有待拓展，精细化程度亟需提高。如，面对网上书店涉嫌侵权盗版、小微企业使用盗版软件等新型违法情况，在应对困难、执法手段和应对策略上还相对滞后。

（三）法治专业人才匮乏。局机关法律专业人员较少，还没有符合公职律师申报条件的工作人员，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

三、下一步工作打算

法治政府建设，任重而道远。2025年，我们将继续坚持学法、执法、守法、普法一体推进，不断提升法治政府建设水平。

（一）深入开展法治学习教育。坚持以身作则，团结带领党组成员，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极贯彻市委依法治市办的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排，进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，继续高标准推进法治政府建设工作。

（二）扎实推进执法规范化建设。坚持问题导向，强化教育培训，提高执法人员的办案能力和水平，提高法治人才队伍专业化水平。同时持续做好文化市场监管执法。深入推进“双随机、一公开”监管，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题，着力打造公平公正的文化市场竞争环境和法治化便利化营商环境。

（三）统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法 谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。