侯马市凤城乡

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，凤城乡在市委、市政府的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《侯马市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》相关要求，依法全面履行职能，规范行政执法行为，强化行政执法监督，依法化解矛盾纠纷，积极推动法治政府建设不断取得新成效。现将我乡2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我乡法治政府建设，成立以乡党委书记、乡长为双组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决；健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人工作职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。坚持用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、指导实践，持续深化学习贯彻落实习近平法治思想。强化专题培训，将学习习近平法治思想列入中心组学习计划，组织专题学习4次。强化宣传教育，综合利用各类媒体，宣传展示习近平法治思想宣传教育和贯彻落实阶段性成果，在“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日、平安建设宣传周等重要时间节点深入开展普法宣传，以党员大会、村民代表会、新时代文明实践活动为载体，组织集中学习法律知识，开展宣传教育活动10余场次，发放宣传页2000余份；此外，我们还组织了一系列法治文化活动，如法治知识竞赛、“反邪教”签名活动等，以寓教于乐的方式传播法治文化，在全乡营造浓厚的法治氛围。

(三）坚持依法行政，提升治理水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性；全面落实政府法律顾问制度，聘请了1名乡政府法律顾问，对乡镇依法行政进行专业性业务指导和把关，村级层面实现了法律顾问全覆盖，为基层民主治理提供坚强的法律保障。同时加强各村依法治理能力建设，依据最新法律法规和政策规定，指导各村修订完善村规民约，不断提升村规民约的可执行性；充分发挥政务公开栏作用，认真落实四议两公开工作方法，做到阳光公开、民主协商、秩序规范的基层治理运行方式。

（四）建立健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、法律顾问等制度机制作用，强化社会治理法律风险预警防范。依法建立健全网格体系，整合网格员、群防群治力量，发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中主渠道作用，深化矛盾纠纷排查预警工作。

（五）深化执法体制机制改革。持续推进综合行政执法体制改革，逐步实现“一支队伍管执法”。实行制度建管“全乡一盘棋”，打造“1+N”模式。“1”，即一个方案。出台《凤城乡推进综合行政执法体制机制改革工作方案》，对机构设置、队伍建设、实施步骤、组织纪律等作出了具体要求。“N”，即配套制度。制定出台《执法大队工作职责》等7个内部管理制度，制定出台《行政处罚程序规定》等5个执法程序性制度，制定出台《凤城乡综合行政执法大队日常检查巡查制度》，制定出台《凤城乡行政执法公示制度》等3个监督考核制度，制定出台《综合行政执法协调联动机制》《综合行政执法联席会议制度》统筹协调乡政府与部门、单位之间的信息共享、沟通协作、案件移送、联合执法。

（六）深入推进平安建设工作。树立源头治理意识，强化预测预警，深入开展矛盾纠纷排查化解，实行台账管理。深化“平安村”创建活动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络，推广“一村一辅警”模式，打造专群结合的村警务团队。建立信访问题“控新治旧”机制，全力抓好积案化解，坚持一案一策、分类化解，确保各类矛盾问题和风险隐患得到妥善解决。

二、党政主要负责人推进法治建设履职情况

2023年，凤城乡党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究解决推进法治政府建设工作中的难题，不断加强法治政府建设的组织领导，将法治建设摆在我乡工作的重要位置。

（一）强化组织领导，压实第一责任。乡党委、乡政府主要负责人充分发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者的作用，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）明确职责权限，严格遵纪守法。时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的要求，带头遵守法律、执行法律，时时处处以党纪国法约束自己、警醒自己。带头树立和弘扬“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使”的法治理念和法治精神，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的法治环境；决策依法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实把各项工作纳入法治化轨道，做到依法决策、依法执政、依法管理。

（三）强化制度落实，严格依职述法。严格落实述法工作制度，主动推进法治工作与业务工作深入融合，把述法工作纳入乡党委班子民主生活会和年度目标责任制考核内容，乡党委成员在述职和民主生活会自我剖析的同时，还要讲述学法用法守法情况，形成述职述法报告，进一步增强了法治意识，提升了依法履行职责、依法办事的能力。

三、2023年法治政府建设存在的不足和原因

（一）公民法治素养仍需进一步提高。由于法治宣传方式比较单一，通过发放宣传页和现场宣讲的方式，使得受众人群较少，未能做到家喻户晓，导致部分群众法治观念不强。

（二）法治队伍建设有待加强。法治机构专业人员、执法人员相对不足，缺少专业、经验丰富的法律人才；部分基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。

（三）行政执法水平仍需进一步提升。对行政执法人员法治培训较少，执法水平不够高，专业知识不强，乡级执法队伍的综合素质有待进一步提高。

四、下一步工作打算

（一）加强组织领导，持续推动法治政府建设。继续坚持贯彻落实习近平法治思想，动态完善领导体制和工作机制，加强统一规划部署，将法治建设工作纳入全乡年度经济和社会发展规划，与全乡其他工作同部署、同落实，打造齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

（二）加强学习培训，提高党员干部依法行政的能力和水平。认真组织法律法规学习培训，增强乡村两级党员干部依法行政意识；加大对一线执法力量的培训力度，提高执法人员业务水平，规范执法程序，严把执法程序关、事实认定关、法律适用关及执法细节关，严格按照规定程序实施执法行为。

（三）加强普法宣传，推动尊法学法守法用法。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化民主法治示范村创建，在乡村普法培养“法律明白人”，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

      凤城乡党委                   凤城乡人民政府    

2023年12月21日