侯马市路东街道

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，路东街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对照《侯马市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025）年的实施方案>》（侯法治发〔2022〕3号），结合辖区实际情况，认真开展法治建设各项工作，多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实主体责任

路东街道按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各站所密切配合、上下齐抓共管的工作格局。

一是强化组织保障。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任及其他班子成员为副组长，各站所、社区负责人为成员的法治建设工作领导小组。将推进法治建设工作纳入年度计划，列入重要议事日程，及时解决工作中遇到的实际问题，确保法治建设工作落实见效，为辖区营造良好的法治环境。

二是深化学习教育。路东街道严格落实学法制度，将宪法学习、党内法规制度学习、习近平法治思想等法律法规列入党工委理论中心组年度学习计划，定期组织全体干部读宪法、学法规，持续增强全体干部忠于宪法、学习法规的政治责任感。

三是落实述法制度。全面落实党工委书记履行推进法治建设第一责任人职责，深化党政主要负责人年终述法制度，年终领导班子全体进行述法，以“述法”促“履职”，做到述法全覆盖。

（二）规范行政行为，推进行政执法

一是提高依法行政能力。党工委坚持带领机关全体工作人员、各社区工作人员提前学法，提高街道全体工作人员的法律水平和依法行政的能力。

二是加强文件规范管理。规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布须经过街道领导班子会议集体讨论，广泛听取各方意见，确保规范性文件的质量。加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件备案审查的工作机制，严格执行规范性文件备案审查的有关规定。

三是深化行政执法改革。按照市委、市政府乡（街道）赋权扩能暨综合行政执法队伍建设专项工作要求，路东街道聚焦“人、室、制”和其他难点堵点问题，设立综合行政执法办公室，组建综合行政执法队，高标准打造综合行政执法队“六室一库一区”，制定档案管理制度、调解工作制度、扣押罚没物品制度、日常工作及巡查检查制度、举报受理告知制度和执法保密制度等制度，实现“一支队伍管执法、一个场所管统筹、一套机制管运行”的街道综合行政执法运行模式。当前，执法队有专门执法人员12人，车辆1辆，执法设备6套，确保综合行政执法队伍发挥出最大效能。

（三）强化基层治理，助推平安建设

一是优化矛盾纠纷化解机制。路东街道持续增强忧患意识，强化底线思维，开展坚持和发展新时代“枫桥经验” 化解基层矛盾纠纷 助力转型发展专项行动，健全网格化服务管理机制，更新优化“说事议事”制度，重新再造“研事、议事、决事、公示（事）、办事、评事”的“六个一”说事议事流程，把“说事议事”切实打造成收集民情、集中民智、解决民需、凝聚民心的有力抓手，走出“枫桥经验”的路东实践，激发基层社会治理的新成效。这项工作被临汾市委政法委进行宣传。

二是扎实抓好信访工作。路东街道在重要时间节点严格落实上级各项要求，强化信息预警，发动网格员力量及时掌握辖区内各类不稳定因素，对可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和信访案件迅速处置，对各类隐患问题及时处理。在“夏季攻坚”行动中，我们以“控新治旧”为目标，化解了一起重复访事件，全面完成攻坚任务。在“秋季攻坚”行动中，我们严格遵照实事求是、切实维护居民利益的原则对侯运社区花园北街26号楼二单元房顶彩钢瓦事件做了全面细致的化解处理。同时，配合信访局做好涉访人员信息核查工作，今年共核查涉访人员8人，当前情况均较为稳定。

三是加强新时代文明实践所建设。路东街道9个社区现均已成立新时代文明实践站，并在此开展各类文明服务活动。我们突出党建引领、党员先锋作用，统筹资源整合，与社会团体、物业等多个部门和单位形成工作合力，发挥共同优势服务居民，并把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的重要平台和载体，优化、完善志愿服务工作力度，打通文明实践的“最后一公里”。

（四）加强宣传引导，普法成效明显

一是深入开展民主法治示范社区创建活动。路东街道各社区均设立法治文化宣传栏、公开栏，组建法治宣传队，运用多种新形式开展普法宣传教育。同时，全体社区干部带头学法，提高社区依法办事、依法管理的工作能力。当前，路东街道新田路社区已被评选为省级民主法治示范社区。

二是开展全民普法活动。路东街道不断创新普法形式、拓宽普法思路，持续推动普法教育工作走深走实。充分利用“路东e线”公众号、微信群，发布积极向上的正能量新闻，形成宣传链，做到宣传工作无死角，开展“三官一律”进社区、进机关等活动，进行法律援助，进一步扩大普法范围。2023年，路东街道组织机关工作人员、街居干部参加学习宣讲会，增强了全体街居干部的思想意识和工作能力。结合春节、各级两会、4·15国家安全日、五一劳动节、6·26禁毒日、国庆节、12.4国家宪法日等重要时间节点，集中开展宣传教育活动90余次，全面增强居民的法治意识和法律水平，引导居民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。今年12月，我们隆重举行了路东街道平安建设宣传周暨宪法宣传周活动，收到了很好的效果。

（五）优化营商环境，推进服务型政府建设

路东街道全面提升服务水平，街道便民服务中心着力强化整体服务效能，以“只进一扇门、最多跑一次”为目标，全面推行“一站式办公、一窗式服务”，实现“一门受理、窗口运作、全程代理、承诺办结”的运作方式，群众满意度大幅提升。我们倾力打造7×24小时便民服务，办事群众可通过刷身份证自助申请办理查询公积金、不动产登记、社保、出生医学证明等政务服务业务42项，成为广大企业和群众“下班办、放假办、错峰办”的重要渠道，实现了政务服务24小时“不打烊”。

路东街道以“放管服”改革为抓手，召开专题会议，强调优化营商环境工作的重要性、长期性，强调“主动”意识，积极推动市场主体发展，想企业商户之所想，切实了解企业商户群众诉求，不断提高市场主体满意度，促进了我办营商环境质量的极大提高。

（六）常抓监督检查，狠抓自身建设

一是扎实开展纪律监督。通过定期不定期随机抽查、专项检查等方式，重点对社区干部、机关干部在岗情况、外出情况、请销假情况等进行监督检查，进一步督促街居干部遵守工作纪律。

二是对涉及民生领域的问题进行监督检查。在第一季度结合案件查办工作，对辖区的低保户、困难群众、残疾人的救助帮扶情况进行了入户或者电话回访，以此监督提醒街居干部切实将惠民政策落实到位。

三是开展“借培训之名进行公款旅游”专项整治活动。对2019年以来街居干部外出培训情况进行了监督检查，同时对街居党员干部开展教育提醒，要求党员干部严格遵守中央八项规定精神，坚决杜绝出现借培训之名进行公款旅游以及各种隐形变异行为。

四是开展清廉建设督导检查。按照清廉机关建设、清廉社区建设的目标要求和实施方案、实施细则，联合民政、党办对各社区的清廉建设工作进行了实地督导检查，确保各社区严格按要求实实在在推进清廉建设的相关工作。6月5日，我街道召开了党风廉政建设暨述责述廉会议，各级党组织负责人进行了述责述廉，“清廉街居”建设理念深入人心。

二、存在问题

今年来，虽然我办在推进落实法治建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度，法治建设还存在一些困难和问题。具体表现在：一是对学法用法的思想认识不够深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，深入学习专业知识不足。二是综合行政执法队伍专业建设上还有差距。办事处从事综合行政执法专业人员少，任务重，专业知识还不能够灵活运用，在行政执法过程中缺乏实践应用，没有做到知行合一，造成了执法领域工作进度较慢。

三、下一步工作计划

一是加强理论武装，深入学习习近平法治思想。逐句逐段学原文，深刻把握精神实质，在“深学争优、敢为争先、实干争效”上见精神、见行动、见实效。用好用活网格化管理机制，探索多方联动调处机制，积极做好风险隐患的排查化解工作，努力推进社会治理现代化，为建设平安侯马建设贡献路东力量。

二是加强以“战”代训，坚持提高依法行政的能力。党工委定期组织机关人员、行政执法人员参加法律知识培训，有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

三是加强氛围营造，持续开展法治宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，深入开展形式多样的法治宣传活动，创新宣传载体和形式，增强宣传针对性和实效性，并将执法和调解矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强群众法律意识的过程。

                 路东街道办事处

                         2023年12月8日