2024年，路东街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对照《侯马市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》（侯法治发〔2022〕3号），结合辖区实际情况，认真开展法治建设各项工作，多措并举、狠抓落实，确保各项工作在法治轨道上稳健前行。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

路东街道按照《侯马市委全面依法治市委员会2024年工作要点》（侯法治发〔2024〕5号）和《侯马市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》要求，制定《路东街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。

（一）加强组织领导，全面统筹推进

路东街道成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任及其他班子成员为副组长，各站所、社区负责人为成员的法治建设工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入办事处工作议程，确保法治建设工作落实见效，为辖区营造良好的法治环境。

（二）紧抓“关键少数”，强化思想武装

路东街道始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和“第一议题”，建立《路东街道领导干部应知应会法律法规清单》，将法律法规纳入党工委中心组学习内容，把中心组学习作为“第一课堂”和“主要阵地”，全年围绕习近平法治思想、党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等内容开展44次集中学习，交流研讨8次，交流发言34人次。

（三）强化学习培训，坚持法治思维

加强新时代法治人才培养，2024年组织21场人民调解员及“法律明白人”业务培训会，有效提升辖区调解员及法律明白人履职能力。

二、主要工作及成效

（一）推进依法行政，紧抓法治建设关键环节

一是严格依法决策。街道党工委严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大行政决策法定程序，在各项中心工作推进过程中依法、科学、民主决策，切实发挥法律顾问、公职律师在参与重大决策、规范性文件起草论证和处置涉法涉诉案件等方面的作用，将涉法事项纳入合法性审查范围，监督各科室、各社区依法依规履行职能、开展工作，进一步提高依法行政的程序化、规范化水平。

二是严格落实行政执法“三项制度”。路东街道坚持事前有部署、事中有重点、事后有落实，全面抓实抓细行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，及时准确公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息，做到执法工作全过程记录。成立由司法所、行政执法队以及街道法律顾问组成的合法性审查小组，强化法制审查制度的落实，规范执法行为，规避法律风险，提高执法质量，保障行政执法决定合法合理，促进严格规范公正执法。

三是严格规范公正文明执法。街道严格遵照行政执法职权目录，及时梳理执法事项33个，制定《侯马市路东街道办事处行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，由党工委书记带头，有计划、分阶段组织班子成员、街道执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的政策规定。2024年，街道组织行政执法队人员参加行政执法大讲堂线上培训4次，线下学习培训5次，切实提高执法队依法行政的能力。

2024年，在安全生产领域，路东街道共出动安全生产检查2081人次，循环式检查沿街门店、人员密集场所3840次，发现隐患500余条，已全部完成整改。开展联合检查54次，行政处罚4起，实现辖区生产经营单位安全生产检查全覆盖。在环保领域，环保巡查累计出动7200余人次，处理各项环保问题累计380余起，行政处罚2起。

（二）深化普法教育，营造法治建设浓厚氛围

一是优化阵地建设。路东街道将党群服务中心作为法治宣传教育的重要平台，打造群众家门口的好去处和凝聚党心民心的坚强阵地，着力构建1个街道党群服务中心+9个社区党群服务中心+N个小区党群服务站的“1+9+N”三级党群服务体系。2024年建成“朝夕相伴”“棋乐融融”“我爱我家”3个小区党群服务站，现累计建成18个小区党群服务站，蓄力推进党群服务中心（站）全覆盖。路东街道小区党群服务站均设立法治文化宣传栏、信息公开栏，各社区组建由社区干部、法律明白人、网格员、志愿者组成的法治宣传队，运用多种新形式开展普法宣传教育。

二是深入开展普法教育“进社区”活动。2024年，结合春节、三八妇女节、国家安全日、“五一”劳动节、禁毒日、民法典宣传月、国庆节、平安建设宣传周等重要时间节点，以习近平法治思想、《政法工作条例》《信访工作条例》、禁毒、国家安全教育、常态化扫黑除恶教育、消防安全教育、防范非法集资等为主题，集中开展宣传教育活动140余场，全面提升居民的法治意识和法律水平，引导居民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。12月，隆重举行了路东街道平安建设宣传周暨宪法宣传周活动，取得了很好的效果。

三是优化基层法律服务。街道配备法律顾问，降低法律援助门槛，持续开展法律咨询、法律援助进社区活动。2024年，路东街道联合司法所开展30余次免费法律咨询活动。

（三）强化基层治理，夯实法治保障重要支撑

一是深化矛盾纠纷排查化解。路东街道充分利用说事议事平台，规范说事议事“六个一”矛盾纠纷排查化解流程，不断推进基层说事议事制度化、规范化、程序化。2024年共排查发现涉及养老纠纷、邻里矛盾、小区生活环境、物业问题等矛盾纠纷116件，社区协调化解79件，召开说事议事会议联合多方化解31件，形成调解案卷6卷，当前已全部化解，极大提升了居民生活的幸福感。

二是社区合伙人增添治理动能。积极开展招募“社区治理合伙人”行动，坚持以“场所资源换服务项目”的工作思路，依托辖区4所学校、9个社区党群服务中心、7个小区党群服务站、19处暖新驿站，采用“公益+低偿+市场”模式，每周发布活动预告，为“一老一少一青壮”重点群体、普通居民提供法律知识培训、中医理疗、家政服务、思维拓展课程、就业技能培训等性价比优良的服务，截至目前，共开展280余次活动，撬动基层治理效能有效提升。

（四）打造服务品牌，推进营商环境持续优化

路东街道精心打造便民服务“一路通”品牌。深入优化服务流程，精简办事环节，提供帮办代办服务，实现基层政务服务“一次办”，实现半小时内完成发放营业执照，针对涉及食品经营的企业，同步办理小食品备案证，真正实现便民服务“无缝对接”。2024年营业执照设立1754件，变更242件、注销220件。小食品备案证办理11件。

（五）优化政务服务，提升服务型政府品质效能

一是积极创新服务模式，提高服务效率，积极打造7×24小时便民服务超市，实现基层政务服务“网上办”，极大节省群众办事时间和精力，进一步提升政务服务的效率和透明度。

二是建立跨部门协作机制，搭建连心桥沟通平台，积极与各部门沟通协调，实现基层政务服务“办成事”。支持企业在社区免费开办技能培训招工活动，目前已开办两期睫毛加工培训课程，吸引60余人参加，其中20余位宝妈成功就业。

三是创建线上就业创业信息微信群，构建街居两级服务网络，成功举办线上线下招聘会6次，累计服务1260余位求职者和企业主。

四是培养主动服务意识，落实民生实事“村村通”，实现基层政务服务“想办事”。积极响应山西省政府关于“就业社保服务社区村村全覆盖”的民生实事要求，通过线上线下相结合的方式广泛宣传政策信息、提高群众知晓度和参与度。2024年路东街道10个基层服务点，“村村通”系统受理量6792件。

（六）强化监督检查，紧扣责任落实关键链条

一是开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。2024年先后10次召开专题会议，明确目标要求、整治内容、工作重点，确定15项“听民意办实事”项目工作任务。围绕社会救助、便民服务、安全生产、燃气安全等重点领域和关键环节，成立监督小组，就重点整治问题进行监督检查19次，下发工作提醒9次，发现共性问题3条，个性问题5条，现全部监督整改完毕。

二是加强纪律作风监督。通过定期不定期随机抽查、专项检查等方式，重点对机关干部、社区干部在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等进行监督检查，切实增强街居全体工作人员纪律规矩意识。

二、存在不足和原因

一是基层法治建设的示范创建有待进一步加强。新田路社区“省级民主法治示范社区”创建成果未充分转化，示范效应有限，需继续加大宣传力度，提升影响力。各社区依法治理的主动性有待增强，需深入思考依法治理举措，强化依法治理文化建设，挖掘社区先进人物、典型事例，激发居民参与社区治理的热情，提高居民认同度和满意度。

二是街道综合行政执法队伍力量仍然不足。执法人员业务水平有待提高，法律知识储备较少，在证据收集、执法流程细节等方面仍需强化，存在一定程度业务知识与工作不适应的情况。

三、下一步工作计划

一是深化思想领悟，推动习近平法治思想见行见效。坚持把习近平法治思想作为全民普法首要任务，列入党工委理论中心组学习内容，领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用，以高质量的法治建设助推侯马高质量发展进程。

二是强化能力提升，推进依法行政水平不断提高。党工委定期组织机关人员、行政执法人员参加法律知识培训，有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

三是营造法治氛围，促进全民尊法学法守法用法。弘扬社会主义法治精神，加强党风廉政教育和普法教育，提高党员干部法治素养。同时增加公职律师进小区的频次，充分利用社区法律服务中心，定期开展法律咨询服务，使广大居民、劳动者、矫正人员等遇到涉法问题时可以随时找到“法”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。