2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的统筹指导下，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要做法

（一）突出党的领导，坚持法治建设方向毫不动摇

1.发挥党组领导核心作用。成立以党组书记为组长，党组成员、分管副局长为副组长，局各股室和局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，在全局上下形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、法规股具体抓、全体干部职工共同参与的法治工作格局。

2.强化党的理论学习。通过党组理论学习中心组（扩大）会议，学习习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署，组织开展党纪学习教育法治专题学习等，坚持用党的理论指导实践工作。2024年党组中心组理论学习12次，专题学习10次（其中习近平法治思想2次），学习研讨7次。

（二）突出公正文明执法，维护劳动关系和谐稳定

1.持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，将保障农民工工资支付专项整治纳入工作重点内容，紧盯欠薪重难点问题，以消除隐患、化解陈案为导向，以“五项制度”落实为抓手，不断健全完善人社领域矛盾纠纷化解机制，开展“春季护薪”“安薪行动”“冬季行动”等专项行动，畅通维权渠道，加大执法力度，打好行政执法、刑事司法、失信惩戒“组合拳”。全年受理举报投诉案件2131件，办结完成2131件，共为293名农民工追讨回工资392.50万元。

2.依法行政，营造良好营商环境。一是修订完善行政权力事项责任清单，主动公开就业、社会保障、人事人才、治理欠薪等群众关心的热点信息，回应社会关注的问题。明确每一项行政权力、每一项公共服务事项的实施依据、实施对象、承办机构、办理流程。深化“放管服”改革，精简审批服务，优化经办流程，进一步落细落实“一件事”实施方案。二是严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，对辖区内涉及餐饮行业、居民服务业、学校教育、医院、住宿酒店业、租赁和商务服务业等行业660家用人单位，通过“双随机、一公开”检查方式，按照10%的比例随机抽查检查66家，对检查发现的问题及时责令限期整改，并将检查结果在规定时间录入信用信息平台进行公示。三是压实重大行政决策责任。对于作出的重大行政执法决定、行政决策，进行法制审核。

3.推动仲裁信访工作提质增效。维护劳资双方权益、构建和谐社会为目标，创新工作理念，完善工作机制，着力化解各类矛盾纠纷，推进信访工作法制化，推动群众依法有序信访。积极构建劳动争议多元处理机制，推动劳动争议案件“能调尽调，当裁则裁”，统筹实现维护劳动者合法权益与促进用人单位生存发展并重。运用现代化信息技术，积极开展线上劳动争议案件调解，充分满足群众“线上办、马上办、快速办”的诉求，截至目前，共受理劳动人事争议案件80起，已审结72起，还有8起正在法定程序中（其中中止时效案件1起）。

（三）突出广泛普法，营造知法懂法守法氛围

1.加强法规政策宣传教育。为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府决策部署和人民群众关心关注的问题，狠抓普法宣传，推动“八五”普法规划全面实施。根据“八五”普法规划安排，结合工作实际，出台了《侯马市人力资源和社会保障局2024年普法工作要点》，结合“全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要时间节点，深入开展人社政策宣讲活动，利用侯马人社公众号、微信群、电子显示屏等平台，组织开展多种形式的普法宣传活动，保障人民群众的合法权益，更好的服务我市经济发展和社会稳定。

2.开展旁听网上庭审活动。为贯彻落实国家工作人员学法用法制度，推动国家工作人员旁听庭审活动制度化，切实提高机关工作人员的法治意识，推进机关干部日常学法和以案释法工作，提高依法行政水平。组织劳动人事争议仲裁院、法规监察与信访仲裁股等股室工作人员，通过“中国庭审公开网”进行了一次网络旁听庭审观看活动。通过观看旁听庭审视频，直观感受庭审环节，真正起到了以案为鉴、以案释法、以学促用的良好教育效果，全体干部职工懂法、守法、用法意识得到增强，依法行政的理念更加牢固。

3.就业与普法共行。2024年举办各类招聘活动106场，“直播带岗”40场次，利用人口密度大、人流量大的特点，开展《中华人民共和国就业促进法》、工伤保险政策等人社相关法律法规宣传，营造依法参保、全民参保的浓厚氛围，切实提升人民群众法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一,自主学习抓得不够好。二是法治工作基础不够扎实。受经济形势影响，劳动争议调解仲裁案件、欠薪投诉案件数量居高不下，工伤认定行政争议成为行政审判中占比较高的案件类型，这就要求人力资源社会保障系统需要一支高素质行政执法队伍，但人员数量不足。三是行政执法水平仍需提高。与日益繁重的执法任务不适应，执法人员法治素养、执法水平还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。

三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实领导责任。始终把法治政府建设工作放在首位，“一把手”亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初召开党组（扩大）会，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）落实带头学法制度。发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、周例会等方式，认真组织党员干部学习法律法规，积极做到遵法、学法、守法、用法。印发了《侯马市人社局党组（中心组）2024年度学习计划》，常态化开展学习。

（三）落实带头考核监督。开展走进农民工活动，深入建筑工地实地宣传劳动保障法律法规；组织项目管理人员培训，集中学习《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》，重点讲解“五项制度”落实要求和标准，全面加强了人社系统法治政府建设工作的成效。

四、本部门履行法院生效裁判情况

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》全面贯彻落实法治政府建设各项任务部署，切实履行法院生效裁判，2024年共受理行政诉讼案件17件，其中15件已审结，均严格按照法院的生效判决进行执行，未收到司法建议。

五、2025年度推进法治政府建设的主要思路和打算

（一）深学笃用习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更实举措践行党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高人社系统工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、应对风险、推动工作的能力水平。

（二）依法全面履行人社各项职能。充分发挥法治工作在政府建设的参谋、助手作用，提高行政决策科学化民主化水平。推动高质量就业工作，加强人力资源管理服务，构建和谐劳动关系，提高民生保障水平，提升公共服务效能，切实优化法治化营商环境。

（三）持续深化法治宣传教育。贯彻“八五”普法要求，充分发挥人社优势，创新完善法治宣传教育形式，抓好“全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要时间节点主题宣传，增强企业、群众的法治观念和法治意识。

六、对全市加强法治政府建设的意见和建议

    进一步提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，要充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。要建立完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。