今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我单位深入贯彻习近平法治思想，认真开展和推进法治政府建设工作，坚持深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设，全面完成了依法治市建设各项工作任务，现将2024年法治政府建设情况汇报如下:

一、推进依法治市建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府法治建设职能。我单位对法治政府建设工作高度重视，为全面推进法治政府建设工作，召开领导班子会议，专题研究部署工作，成立了由局党组书记、局长为组长、其他分管领导为副组长、相关股室为成员的法治建设工作领导小组；按照党中央实施依法治国方略要求，认真贯彻关于依法治理工作的文件精神，加大对局执法环境综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我局依法治理工作。在局党组的统筹下，各职能科室按照岗位职责分工，强化队伍纪律，提升服务效能，加强卫生健康综合管理，扎实推进全局依法治理工作。优化医疗改革、公共服务、提高执法人员日常执法培训，准确掌握卫生健康系统行政执法工作情况，进一步推进正确执法、文明执法，将法治政府建设工作纳入局党组、局班子会议事日程；法治宣传、行政执法等工作均由班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）完善依法行政办事程序。严格规范性文件制定发放程序，履行规范性文件、政策性文件要求，一方面对以卫健局名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定；凡股室起草对外下发的文件严格按照程序进行，文件先由科室负责人审查，报局办公室会签审核，再由分管领导把关，接下来由主要负责人签发，最后办公室盖章发放，必要时上局班子会议商定意见。切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。另一方面我局建立和健全法律顾问机制，经过市法制办批准，聘用专职律师作为局法律顾问，协助处理日常工作中和医疗领域中棘手法律的问题，在行政决策过程中的起到一定的参谋作用。

（三）规范执法行为推进依法行政。明确执法主体，提供行政执法保障，建立和完善“三重一大”制度，重大事项决策合法性审查制度，确保局党组决策合法性，要求全局领导干部必须按照制度要求办事。为规范卫生健康行政处罚行为，提高卫生监督行政执法质量，促进依法行政，制定了侯马市卫生健康局行政处罚案件法制审核制度；依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求法律顾问意见并经行政监督股法制审查。2024年全年共查处案件67件，其中医疗机构13件（其中无证行医5件），传染病防治病13件，公共场所32件，职业卫生用人单位2件，餐饮具集中消毒单位1件，消毒产品5件，生活饮用水1件。其中：警告2家，罚款65家，罚款总金额元630000人民币，没收违法所得3671元。2024年无因行政决策不当或程序不完善引行政复议、行政诉讼事件。

（四）严格规范公正执法资格。严把持证上岗和资格管理门槛。认真组织开展行政执法人员和行政执法资格（证件）清理工作。卫健系统参与执法人员必须经过司法局和山西省卫健委组织的执法资格专项考试和卫生监督员资格考试，并取得行政执法证和卫生监督员证后，方可安排执法行动。同时全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。截至目前，市卫健系统取得山西省人民政府颁发的执法资格的工作人员共有13名。

（五）强化对行政权力的制约和监督。构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。完善各项规章制度，加强党风廉政教育，不定期开展警示教育，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，加强整治理论学习，构建防腐机制。领导干部依法办事，执法人员文明执法，没有出现渎职、贪污、受贿、徇私舞弊等刑事案件，不断提升全体党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，群众总体满意度较高。

(六)强化法治培训宣传法治理念。局里安排执法人员，利用周会进行执法业务学习，进行案例分析，用具体的案例提高办案水平；执法人员积极参加司法局组织的行政执法大讲堂学习，提高综合素质；开展形式多样的宣传活动，普及法律知识，传达依法治国理念，推进诚信建设提升政府公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部有带头学法制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）规范执法力度不够。行政执法人员的文化程度参差不齐，对法的理解领悟不够，执法过程中会导致产生不同认知结果，执法水平亟待提高；另一方面机构改革，人员心情浮动，造成执法严谨性不够；更主要的是缺乏高素质的法治专业人才，一定程度上不能很好的满足卫生健康执法实际工作的需求。

（二）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习理解不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，存在案件证据收集不足，简化程序，规避主要矛盾，自由裁量存在随意性等等，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（三）法制宣传工作不够深入。对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在宣传标语上，活动完成后便了事；涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

 三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

 为持续做好卫生健康领域法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《侯马市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》的要求，我局制定了《2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。在市委全面依法治市委员会的领导下，局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。

 四、卫健局履行法院生效裁判情况。

 我局能自觉配合法院做好案件生效工作，积极协助人民法院依法开展调解工作，力争将行政争议化解在基层。

 本年度我局不涉及法院生效裁判事宜。

 五、2024年度卫健局法院生效案件

    我局尊重并执行人民法院生效案件。对于败诉案件，承办股室对裁判结果进行认真分析，对人民法院提出的司法建议积极研究落实，提出具体整改措施。

    本年度没有法院生效案件。

    六、对全市加强法治政府建设的建议

    （一）加强法治政府的宣传力度、方式、范围，提高全民的法治意识，法治思维。

    （二）加强对公职人员的法治政府建设教育，督促他们用实际行动带动身边的人，影响身边的人，形成辐射效应。

    （三）树立法治政府建设典型单位，督促对标看齐，借鉴先进经验，修正自己，带动整体全面发展。