2024年，侯马市信访局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，认真贯彻落实侯马市依法治市规划和年度工作要点要求，依法履行职责，加强法治宣传教育，法治建设工作取得明显成效。现对我局2024年度法治政府建设工作进行全面梳理总结，报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

侯马市信访局积极推进信访工作法治化建设，用好信访工作流程再造实施细则，完善社会矛盾纠纷化解机制，持续开展控新治旧和信访问题源头治理攻坚，全面推进信访工作法治化，信访形势总体平稳并持续向好，为法治侯马建设贡献一份力量。主要做了以下工作：

（一）高度重视，宣传普法重点内容。2024年12月4日，我局在市委礼堂门前参加了侯马市2024年“宪法宣传周”“平安建设宣传周”启动仪式，发放《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律法规宣传彩页200余份，现场宣教200余人。同时，在局一楼来访接待大厅电子宣传屏上滚动播放宪法相关知识，增加群众对宪法等法律法规的了解。在周例会上，谷鑫杰局长带领全体干部职工学习了习近平总书记关于法治建设的重要论述。

（二）立足本职，推动信访工作法治化。市信访局切实按照信访工作法治化要求，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，积极运用法治思维和法治方式处理化解信访矛盾纠纷，严格落实《信访工作条例》和“路线图”，按照“五个法治化”“四个到位”要求，做到使群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，全力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作环境。

1.开展《信访工作条例》宣传活动。一是开展集中宣传日活动。2024年是信访工作法治化的开局之年，也是《信访工作条例》正式实施两周年。5月16日，我局联合市法院、检察院、公安局、住建局、人社局、市场监管局、自然资源局等单位在市委礼堂前开展以“贯彻落实信访工作条例 全面推进信访工作法治化”为主题的集中宣传活动，要求各乡（街道）在各自辖区内集中组织开展宣传，向群众讲解信访法治化相关知识，普及依法逐级走访、网上信访等知识，引导群众运用法治思维，采取正当途径化解矛盾纠纷，理性表达诉求、依法维护自身合法权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。此次活动共发放宣传资料1500份，开展宣传活动9场，参加单位16个，接受群众咨询160人次，受益群众1800人。二是面向广大来访群众普及相关法律知识。依托“社会治理中心”平台，发挥法律咨询室功能室的作用，整合多方资源，完善法律顾问和法律咨询制度，由专业人士面向重点人员定向开展法律政策宣传。在候访大厅摆放《信访工作条例》、典型案例等宣传资料，在接待来访群众过程中，向群众宣传《信访工作条例》，加强普法与法理结合，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

2.加强信访业务培训。结合《信访工作条例》的颁布实施，认真开展信访业务培训工作。一是召开集中学习专题会。4月11日，局长谷鑫杰组织全局干部职工开展信访工作法治化业务学习，传达学习了关于信访工作法治化建设的重要文件建设和领导指示批示精神。二是自10月份起，每周五省局组织信访业务培训（视频会议），局长谷鑫杰带领局全体人员参加业务培训，通过培训，使我市信访干部和业务人员更加熟悉掌握省信访信息系统操作，进一步规范业务操作，信访干部业务水平有明显的提高。

（三）依法治访，着力规范信访秩序。

1.网上信访成为主渠道。信访越级走访总量呈逐渐下降趋势，群众依法上访、网上信访的意识有了大幅度提高，2024年网信占比达到70%以上，成为我市信访主渠道。

2.办理质量大幅提高。各渠道信访事项办理均通过网上流转，实现件件有结果，件件可查询。责任单位办理信访的质量也有很大提高，信访事项办理率达到100%。

二、2024年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因

一是法治宣传深度不够，部分群众对《信访工作条例》、信访法治化相关规定依旧了解不足，存在越级走访、到政府楼前聚集反映诉求等情况，影响了正常的信访秩序；二是受理办理质效不高，部分责任单位存在用过程性意见代替结果性意见的情况，导致群众诉求未得到实质解决，重复信访现象时有发生；三是业务法治化水平有待提高，接待来访群众的规范化、精细化程度需要进一步提高，部分职能部门依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。

针对上述问题，我局逐项剖析原因，一是宣传形式较为局限，主要依赖传统的线下宣传方式，对于新媒体平台的运用不够充分；二是思想认识和服务意识不足，对群众反映的问题化解工作主动性不够强，解决问题的力度不够大，未充分认识到法治政府建设在信访工作中的重要性，服务意识有待提高。三是对信访工作法治化相关知识学习和应用不到位，缺乏对接待流程细节、沟通技巧以及特殊情况应对、依法分类处理等全方位的培训。

三、2024年度局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是关于信访工作的指导思想。把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物列入本局党组理论学习中心组学习计划和党员干部教育体系，推动落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法律考试等制度，每年集中学法不少于2次。组织局干部职工参加庭审活动，将社会主义核心价值观融入法治建设，加强法治文化阵地建设，不断提高全局干部职工法律意识。

（二）依法依规处理信访事项。我局始终坚持“群众诉求无小事”的原则，全力以赴化民忧、解难题、办实事。在处理信访事项时，我们严格按照法律法规和《信访工作条例》的规定，确保每一起信访案件都能得到公正、公平、合理的处理。同时，我们还注重加强信访事项的督查督办工作，确保信访事项能够及时得到化解。

（三）加强法治宣传。持续深入学习宣传习近平法治思想及宪法、民法典等重点法律法规，按照“谁执法谁普法”的原则，认真制定《信访工作条例》《山西省信访工作责任制实施细则》等与信访工作相关的法律法规普法责任清单，并通过全体干部职工大会、主题党日活动、《信访工作条例》颁布实施纪念日集中宣传等重要时间节点进行组织宣传。

四、2025年度推进法治政府建设工作的主要思路和打算

（一）全面深化信访工作法治化。信访工作法治化在维护群众合法权益、促进社会大局稳定、服务党和国家工作大局方面有重要作用。在预防上，要充分发挥基层力量、数智功能促进多元化矛盾化解，从源头上减少涉法涉诉信访新发案件；在受理上，要统筹集约管理、科学分流，落实“三个不予受理”“两个不再受理”；在办理上，要严格按“三到位一处理”要求，实现流程化、规范化；在监督追责上，要实现“双向约束”，既要依法追究失职渎职等行为，也要依法查处信访人的违法信访行为；在维护秩序上，既要解决合理诉求，又要规范信访行为，营造良好有序信访环境。

（二）进一步提高人员对法治建设工作重要性的认识。加强法治学习，特别是学习习近平总书记关于依法治国理念的重要论述，提高政治站位，增强领导干部对普法工作的认知意识。加强干部职工的法治理念和知识培训，根据实际需要，通过采取举办专题法治讲座和培训班等形式，邀请政法部门领导或法律专家，对我局工作人员进行与信访有关的法律知识培训活动，进一步提高我局的依法行政水平。

（三）进一步规范信访工作秩序。强化法治宣传和舆论引导，持续开展《信访工作条例》宣传“五进”活动，教育引导群众依法理性表达诉求，维护正常信访秩序，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。切实规范信访行为，对蓄意滋事、缠访闹访、以访施压、以访牟利的行为坚决予以依法处置。