同志们：
　　今天，我们集中全市三级干部隆重召开经济工作会议，这对于总结经验、明确任务、统一思想、振奋精神、激励先进、鼓舞斗志具有十分重要的意义。刚才，马彪市长就去年工作总结、当前形势分析、今年工作部署做了一个很好的报告。这是经四大班子研究通过的，希望同志们结合各自实际，认真抓好落实。
　　关于去年的工作，我觉得应这样来评价，过去的一年，我市经济社会继续呈现出健康、快速、持续发展的良好势头，主要经济指标保持了较高增长，项目建设成效显著，新农村建设扎实推进，城市建设步伐加快，商贸物流日趋繁荣，文化事业和产业稳步发展，社会民生明显改善，许多工作走在了国家、省、临汾市的前列，为我市赢得了众多荣誉。可以说，2007年是我市区域性中心城市建设取得实质性进展的一年，是我市经济社会更加和谐发展的一年，是人民群众得到更多实惠的一年。
　　我们之所以能够取得如此骄人的成绩，是上级党委、政府正确领导、关心帮助的结果，是四大班子精诚团结、密切合作的结果，是各级各部门和全市人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向在各自工作岗位上兢兢业业、扎实工作，为我市经济社会发展做出积极贡献的同志们和关心支持侯马发展的各界朋友们表示衷心的感谢！
　　一年来的发展实践，使我们深刻认识到：只有把落实科学发展观同建设区域性中心城市的具体实践结合起来，才能明确目标，统一思想，凝聚力量，实现科学发展、和谐发展、安全发展，引领经济社会发展的航船始终朝着正确方向前行；只有把实现好当前利益同长远利益结合起来，才能少走弯路或不走弯路，少犯错误或不犯错误，避免急功近利、形象工程，实现经济社会全面、协调、可持续发展；只有把城市发展同农村发展结合起来，才能逐步打破城乡二元结构，加快城市化进程，缩小农民与市民差别，实现城乡一体化发展；只有把招商引资、大上项目同加强环境保护、促进生态文明结合起来，才能加快新兴产业的发展，转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，实现人与自然的和谐、物质文明与生态文明的统一；只有把促进经济发展同关注改善民生结合起来，才能真正贯彻“以人为本”，体现发展目的，满足群众期待，实现社会和谐；只有把发挥优势、开拓创新同因势利导、攻坚克难结合起来，才能坚定信心、昂扬斗志，不为任何风险所惧，不为任何困难所惑，勇立潮头，团结奋进，谱写侯马人民美好生活新篇章。这些认识是我们去年工作的经验总结，也是我们今后工作要坚持的指导原则。
　　2008年是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我市全面推进区域性中心城市建设的关键一年。马市长的报告通过分析我们面临的经济形势，提出了今年工作的指导思想，并安排部署了全年的工作任务，在这个基础上，我想就为什么要提出这样的指导思想？做出这样的安排部署？如何抓好落实？讲几点意见。
　　一、必须坚持既定思路，继续推进区域性中心城市建设
　　全力打造“四个产业中心”，努力塑造“五个城市特色”，全方位、高起点、大跨度推进区域性中心城市建设，是我们在九次党代会上继承创新并通过近两年实践不断丰富和完善的一个发展思路。实践证明，这一思路，符合科学发展观要求，符合国家产业政策，符合人民群众意愿，符合侯马长远发展利益；这一思路，已经深入人心，产生了巨大的凝聚力，指导我们战胜了前进道路上的一个个艰难险阻，引领我们取得了经济社会发展上的一个个辉煌胜利。我们现在要实现经济社会又好又快发展，最关键的就是要坚持高举区域性中心城市建设旗帜的信念不动摇，坚持走建设区域性中心城市道路的决心不动摇，坚持早日实现区域性中心城市建设目标的追求不动摇。
　　马市长报告中提出的今年经济社会发展的指导思想，概括起来就是“一个推进”、“三个加快”、“五个更加注重”。我们之所以确定这样的指导思想，是基于科学发展观要求，国家、省、市赋予我们诸多有利定位以及我市的发展实际来考虑的。这一指导思想，是对既定发展思路的坚持和完善，是我们面对新的形势，在新的条件下，对如何实现经济社会又好又快发展认识上的深化和升华，对于加快推进区域性中心城市建设更具现实性、指导性和可操作性。从这三者之间的关系来看，“一个推进”是根本，“三个加快”是前提，“五个更加注重”是关键。我们坚信，在上级党委、政府的正确领导下，只要我们统一思想，同心同德，振奋精神，顽强拼搏，坚定不移地按照这一指导思想，扎扎实实做好各项工作，认认真真办好每件事情，我们就一定能够实现区域性中心城市建设的宏伟目标。
　　二、必须加快经济转型和发展新兴产业，促进经济健康快速发展
　　当前，我市正处在一个经济转型的关键时期，处在一个蓄势待发、实现跨越发展的关键时期，处在一个应对挑战、破解深层次矛盾和问题的关键时期。在这样一个关键时期，只有加快经济转型和发展新兴产业，才是我们实现又好又快发展的必然选择和根本途径。在我市三个产业结构中，一产占4%，二产占53%，三产占43%，表面上看，三次产业结构相对合理，比例较为协调，但认真分析，仍有许多不足，主要是第三产业的发展水平仍达不到发达地区和发达国家的水平，现有产业内部的水准也不高，品牌少、规模小、无特色、优势产业不强、竞争力不强。分产业看，一产方面，现代农业的专业化、规模化、产业化水平较低，高效农业发展缓慢，与我们提出的精品农业示范中心还有很大距离；二产方面，支柱产业不明显，深加工能力不足，产业集中度不高，缺乏规模效益，自主创新能力不强，技术含量不高，还缺少大品牌产品和品牌企业；三产方面，商贸发展滞后，虽有一定规模，但辐射不够，物流业是刚刚起步，现代服务业发展水平还不能适应经济社会发展的需要。因此，可以说，我市的产业结构调整，不仅要提升传统产业，更主要的是要发展新兴产业。
　　———加快经济转型，要在优化、提升、壮大三个方面下功夫，大力发展装备制造业。
　　经过多年的发展，装备制造业已经成为我市的主导产业，但装备制造业的水平和规模，仍不能适应经济转型的要求。今年乃至今后一个时期，我们要充分依托现有技术、设备、人员、市场优势，把装备制造业打造成为带动周边县市发展的主导产业，努力把我市建设成为山西乃至全国装备制造业基地。我们提出优化、提升、壮大。优化，就是按照科学发展的要求，对具有竞争优势和发展潜力的产业，全面加以创新，打造产业发展新亮点，培育产业发展新优势；提升，就是加大对传统优势产业的扶持力度，推进高新技术向自主研发延伸，提高产品的科技含量，全面提升产业整体水平，全面提升工业经济综合竞争力；壮大，就是对效益好、污染少、就业带动能力强的产业进行合理布局，打造产业集群，推动产业向规模化、基地化、集团化方向发展。要搞好自主研发，进一步提高企业的自主创新能力，力争通过一至两年的努力，在发展装备制造业方面实现“三个延伸”，即由上游产品向下游产品延伸，由初级产品向有高科技含量的产品延伸，由依赖资源型产业向加工制造业延伸；“三个转变”：即由零星分散到集中集群转变，由依靠第二产业带动向一、二、三产协同带动转变，由依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；“三个递进”：即由初加工到深加工递进、由深加工到精加工递进，由精加工到先进制造递进。
　　———加快经济转型，要大力发展以服务业为主的新兴产业。
　　现在，人们把现代服务业称作为朝阳产业，也就是最有前途、最有希望的产业，把服务业发展水平看作衡量一个国家、一个地区经济社会发达程度的重要标志。发展服务业有这么几个好处：一是服务业单位产值能耗小，相对于第二产业的污染排放更是微乎其微；二是服务业可以增加地方财力，税收比例可留成一半；三是可以提供更多的就业岗位。在发达国家，服务业占GDP的比重达到70%以上，我国提出到2020年，服务业增加值占国内生产总值的比重要超过50%。从我市来看，目前，服务业在国民经济中的比重只有43%，虽然高于全省和临汾市平均水平，但距离发达国家和地区的水平还有一定差距，因此，对我们侯马来说，发展服务业大有潜力和文章可做，我们要把重点放在大力发展现代物流业、商贸业和文化休闲产业上。
　　1、大力发展现代物流业。据初步统计，我们侯马每天大约有100多对列车、10000多辆汽车进出。2007年，仅侯马北编组站铁路货运量达1.5亿吨，侯马三皇运业集团货运量达1300余万吨，去年我们又新建了方略物流、宝特物流、通盛医药物流等企业，可以说侯马现代物流业发展初具雏形。大家还知道，我市交通便捷，区位优越，设有海关、商检、口岸，可以说具备发展现代物流业的诸多便利条件。加上近年来，国家、省、临汾市都赋予我们侯马发展现代物流产业的重任。去年，在中国物流诚信大会上，我市被授予“全国物流重镇”称号，在今年全省经济工作会议和省人代会上，孟学农省长提出要建立以太原为中心，以大同和侯马为主要节点的物流格局，重点发展包括侯马在内的六大现代物流园区。最近，临汾市提出要以打造侯马现代物流园区为契机，带动全市煤炭、焦炭、钢材、化工、农副产品等专业物流发展。那么，我们怎样承担起这一任务，把现代物流业做大做强呢？我想今后要在以下几个方面做文章：一是要尽快搞好我市现代物流园区建设规划的研究论证；二是要整合现有物流资源，扶持、培育、壮大现代物流企业；三是要加强对现代物流政策的研究，研究如何利用现代物流业带动促进相关产业发展，研究探索现代物流的结算方式，不吃过水面，通过税收把钱留在侯马，开辟新财源；四是要充分利用海关、商检、口岸等外向型、开放型经济优势，加强对外交流合作，发展外向型经济，促进现代物流产业发展；五是要充分发挥党校电大远程教育的优势，大力培养物流专业人员，为物流产业发展提供人才支撑。
　　2、大力发展商贸业。长期以来，商贸发达是我们侯马人引以自豪的地方。但现在来看，我们的商贸市场仍存在规模小、水平低、档次不高的问题。在商贸市场的发展上，我们要以更加广阔的视野看问题，要跳出侯马看商贸业的发展，不能有满足思想，不能有排斥情绪。今年，商贸工作的重点是：整合市场资源，平衡新老市场关系，加大扶持力度，强化市场管理与服务，促进商贸市场的更大繁荣。一是加快北方轻工城建设步伐。今年，轻工城一期就要竣工运营，在轻工城招商问题上，要招大商，招能够辐射全省、华北乃至全国的大代理商，同时，要启动轻工城二期、三期工程建设。二是要处理好新老市场的关系。要用市场竞争的办法优胜劣汰，促进新老市场的共同繁荣。三是加快商贸加工业发展。在增加市场数量、扩大市场规模的同时，更加注重商贸加工业的发展，制定扶持加工业发展的优惠政策，利用我市劳动力资源丰富、交通便捷等优势，发展商贸加工业，鼓励前店后厂经营。同时，加快与商贸市场相配套的仓储、货物配送等相关服务业的发展。四是强化市场管理和服务。进一步规范市场管理，树立和谐文明的市场形象，倡导诚信经营，打击扰乱市场秩序的行为，通过全面提升市场服务水平，激发市场活力，实现侯马商贸业的大繁荣。
　　3、要大力发展文化休闲产业。文化资源是绿色资源，是越挖越多、越用越充分的资源，也是真正意义上的财富资源。发展文化休闲产业，我们要打好五张牌。一是打好晋文化牌，要充分挖掘晋文化资源，继续举办中国山西侯马·新田春秋古都文化节。在举办形式、内容等方面有创新、有新意，扩大侯马的知名度和影响力；二是打好购物牌。进一步丰富市场，完善服务，提高商品质量，降低商品价位，把侯马打造成影响周边乃至更大范围的购物名城；三是打好旅游牌。要加快晋国城建设步伐，提升我市各文物景点档次，开辟农家乐旅游活动，让侯马成为晋南旅游的重要一站；四是打好休闲娱乐牌。要加大温泉度假村、南西庄温泉游泳馆的开发宣传力度，要建设一座五星级大酒店，加快洗浴、餐饮、住宿等设施建设，让侯马成为山西乃至更大范围的休闲娱乐名城；五是打好服务牌。要加快新一中和职业大专的建设，同时提高全市中小学校的办学水平。要在市人民医院已达三乙的基础上，引进北京阜外心血管医院在我市开设专科，提升我市的教育医疗服务水平和档次，以此聚集人气，扩大影响，促进发展。
　　三、必须统筹城乡一体化发展，打造宜居侯马
　　建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。近几年，随着我市城市扩张的步伐不断加快，城市和农村互相交融、互相渗透、互相影响的新格局日益形成。现在，统筹城乡一体化发展，要把加快新农村建设和特色城市建设结合起来。
　　在新农村建设方面，要着力推进“五个一体化”：
　　一是着力推进城乡发展规划一体化。统筹城乡发展规划和布局，是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提，必须把农村作为整个城市的有机部分进行统一规划，统一建设；把农业作为整个经济的有机部分统筹开发，提升水平；把农民作为整体市民的一部分，统一保障，搞好服务，使城乡发展能够互相衔接、互相促进。
　　二是着力推进城乡经济一体化。要以工业化的理念推进农业产业化，大力扶持发展精品种植、规模养殖，努力打造“一乡一品，一村一业”，实现种植、养殖业的专业化、规模化。要加大对龙头企业的扶持力度，在财政贴息、信贷支持、规费减免等方面给予倾斜，使龙头企业真正成为带动区域经济发展、促进农民增收的最积极因素。
　　三是着力推进城乡基础设施建设一体化。在推进城乡基础设施建设方面，我们要加大财政投入力度，增加农村道路、供水、供气、供暖、通讯设施投入，提高上述设施的质量和服务功能，并与城市有关设施统筹考虑，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。特别是要强化垃圾处理设施建设，切实解决垃圾围城、垃圾围村问题。解决农村垃圾问题的机制是市政府领导、乡办组织、村委会实施、保洁员承包，办法是企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助、财政补助，使农村以后真正实现村容整洁。
　　四是着力推进城乡劳动力就业一体化。富裕农民，就是要减少农民，让农民在非农产业和城镇就业已成为当前农民增收最直接、最有效的途径，也是支持城市经济发展的必然要求。我们要取消当前仍然存在的农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，把农民就业问题纳入全市就业体系中，有关部门要把对城市失业人员在就业和培训等方面的优惠政策落实到农村富裕劳动力身上，促进他们到二、三产业和城市转移就业。要加快建立适应农民工特点的社会保障制度，把农民工及其所携家属在城市的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健等工作列入有关部门和相关社区的管理责任范围。
　　五是着力推进城乡社会事业一体化。要以加大农村财政投入为标志向建立覆盖城乡的公共财政制度推进；以取消“农业四税”为标志向基本实现城乡统一的税赋体制过渡；以实施农村义务教育“两免一补”为标志向基本实现城乡同等的义务教育制度转变；以建立新型农村合作医疗制度为标志向基本实现城乡平等的医疗服务制度方向迈进；以探索建立农民最低生活保障制度为标志向基本实现覆盖城乡的社会保障制度方向努力；以加大户籍制度改革，放宽农民进城落户条件为标志，向基本实现城乡统一户籍制度方向发展。
　　在城市建设方面，我们已有了很好的基础和条件，已经是国家级生态示范区，省级园林城市、卫生城市、文明城市。去年，我们又拉开了城市扩张的框架，下一步的任务是要进一步完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，打造宜居城市。
　　一是完善城市发展规划。现在的城市规划今年就要到期，去年我们请专家给我们编制了2008-2020年城市总体规划，城区大体是30平方公里，30万人口，并进一步明确了城市发展主体文化定位，明确了城市功能布局，明确了城市建设的主色调及建筑风格。城市发展规划要通过人大会议审议确定下来，并严格按照规划，一张图纸绘到底，一任接着一任干，确保规划的严肃性和延续性。
　　二是实施拆墙透绿工程，改造主要街道两侧人行道，修缮背街小巷，清理规范户外广告，真正形成“一街一景，一街一观”，努力塑造城市特色。要加快路西旧城改造步伐，年底要将路西主街道两边新面貌展现在侯马人民面前。
　　三是进一步完善基础设施。加快垃圾处理厂、污水处理厂、公共厕所、天然气入户、扩大供热面积、公交站（点）建设步伐。
　　四是加强城市管理。建设好一座城市固然重要，管理好一座城市更加重要。我们不仅要注重城市建设，更要注重城市管理。要按照建管并重的原则，积极探索城市管理的新机制、新办法，进一步理顺管理体制，明晰各职能部门、办事处、社区三级的管理职能职责，建立完善市容市貌、环境卫生、交通秩序、车辆停放、基础设施等管理制度，做到依法理事、靠制度管人。要坚持以人为本，变以管理为主为管理服务并重，努力提升管理服务水平。总之，通过努力，使我市的城市品位和城市管理水平迈上一个新台阶，成为最适合人们居住的宜居城市。
　　四、必须关注和改善民生，促进社会和谐
　　发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由人民共享，是建设和谐社会的必然要求和重要举措，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们今年提出实施五大惠民工程，办好十件实事，就是要让公共财政的阳光普照广大民众，使发展成果更多的让人民群众分享。
　　人民群众需要解决的问题有很多，市委、市政府都要一一把它解决好、落实好。今年确定的这五大惠民工程、十件实事是我们经过广泛征求意见、大家认为是人民群众最关心、最直接、最现实、最需要解决的事情，是市委、政府联席会议研究确定的，是市委、政府向全市人民做出的庄严承诺，也是市委、政府向有关部门下达的指令性任务，年底前必须全部兑现。
　　加强社会管理是十七大提出的一个新任务，是社会和谐的重要保证，也是对我们执政能力和水平的一个考验。去年我市发生的两起事故充分暴露出我们在社会管理上存在许多漏洞和问题。今年，我们一定要汲取教训，更加注重社会建设和社会管理，努力探索社会管理的新机制、新办法，在社会管理方面取得新突破。要按照科学发展、和谐发展的要求，积极探索社区管理的新模式、新机制、新办法，认真研究完善劳动用工、民工工资发放、流动人口管理、出租屋管理、网吧、文化娱乐场所管理、物价管理的机制办法等等，使我市社会管理模式和水平与经济发展相匹配、相协调，实现安全发展、和谐发展。
　　五、必须凝聚各方面力量，形成区域性中心城市建设的强大合力
　　建设区域性中心城市，完成好今年的各项目标任务，需要调动一切积极因素，需要凝聚各方力量共同为之而奋斗。
　　一是要再掀学习宣传贯彻十七大精神的新高潮。学习宣传贯彻十七大精神，就是要增强科学发展观的思想理念，就是要按照科学发展观的要求重新审视我们的各项工作，把思想统一到十七大精神上来，把智慧凝聚到区域性中心城市建设上来，把力量汇集到“一个推进，三个加快，五个更加注重”的工作部署上来，努力实现科学发展、和谐发展、安全发展。
　　二是要切实加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。去年，周边县市发生的一些重大事故和事件，很重要的一个原因就是基层组织软弱涣散，没有发挥作用所致。我们必须从夯实党的执政基础，加强基层政权建设的高度出发，深入开展各种载体活动，全面推进各类基层组织建设，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力，开创基层组织有人干事、愿干事、会干事、干实事，群众愿意跟着干事的新局面。
　　三是要进一步加强干部队伍建设。去年，我们进行了县乡两级班子换届，分两批调整配备了中层主干。实践证明，广大干部的积极性得到了有效调动，各项工作有了新的起色，社会各界反映良好。后来，由于干部调整暂时冻结，使副科级干部的调整配备工作未能起动，使不少空缺岗位没能及时调整补充，特别是公检法几个重要部门的干部未能涉及。今天要给大家说明的是，最近上级通知干部调整解冻，市委将尽快按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、公平、公正的原则，坚持“有为才有位”的用人导向，把那些德才兼备、政绩突出、群众公认的好干部选拔调整到需要的岗位，给他们以施展才华的广阔舞台，为区域性中心城市建设提供强有力的组织保障。在这里，我要特别强调的是，下一步，在干部调整中，市委的态度仍然是：有德有才，提拔重用；有德无才，谨慎使用；有才无德，限制使用；无德无才，坚决不用。对那些长期在艰苦条件下默默无闻工作的干部，敢抓敢管、敢于触及矛盾的干部，要撑腰壮胆，大胆使用。对那些不靠工作实绩、只靠从外面找关系，给领导施加压力、跑官要官，甚至搬弄是非、制造矛盾的干部坚决不用，必要时还要给予严肃处理。
　　四是要进一步加强党风廉政建设。我们的县级领导干部、科级领导干部以及掌握着人、财、物、执法执纪权的国家公职人员，都要严于律己，廉洁从政，牢记“贪心+权力=监牢”的公式，管好自己，管好亲属；要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理力度和大要案查处力度；要落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步营造风清气正的良好环境，进一步树立党在群众中的良好形象。
　　五是要充分发挥各方力量的积极作用。在全市这一盘大棋中，市委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等人民团体，依照法律和各自章程开展工作。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强同民主党派的团结与合作，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督的职能。做好民族工作，依法加强对宗教事务的管理，做好对台工作。要深入开展“五五”普法教育，积极推进依法治市进程。进一步做好老干部工作，关心老干部的身体与生活，鼓励老干部发挥余热。进一步加强与侯马籍在外人员的联系，鼓励他们为家乡发展出谋出力。进一步营造宽松的经营环境，支持民营企业家、商贸经营户、外来投资者扩大生产，合法经营。进一步做好武装、双拥、老龄、气象、减震、保密等部门工作，使其在区域性中心城市建设中发挥积极作用。
　　六是要进一步创优发展环境。一个地方经济社会的发展，不仅需要优美的自然环境，更需要良好的社会环境。现在在发展环境上最大的问题是安全问题，要按照夏振贵书记的要求，树立大安全意识，把安全生产作为工作的重中之重，常抓不懈，保证不出大事。在稳定问题上，今年是我国实行改革开放30周年，也是世界瞩目的奥运年，3月份将召开全国“两会”，在关键时期和重大活动期间决不能因信访问题给临汾添乱，给侯马抹黑。前几天，临汾市对我市建设大信访、市领导接访、部门领导陪访的经验进行了肯定，并在全市推广，这对我们来说既是荣誉，更是压力。我们下一步要把所有的信访积案进行分类，成立领导组，分别一一研究解决。在治理“三乱”问题上，坚决打击乱收费、乱罚款、乱检查、乱作为和不作为的行为，积极营造公开、公正、有序的发展环境和亲商、安商、富商的良好氛围。
　　七是要全面塑造良好形象，进一步扩大开放。一个城市的影响力有多大，吸引力有多强，开放程度有多高，关键是要看对外形象。形象靠塑造，形象靠宣传。在扩大宣传、塑造形象方面，一是要积极开展正面宣传。充分利用我们现有的宣传队伍、宣传阵地和宣传手段，大力宣传侯马的各种优势、良好环境、城市特色、优质产品、著名企业，大力宣传侯马的辉煌成就、发展经验，大力宣传各条战线的先进人物、劳动模范以及良好的社会风尚。通过全方位、强有力的正面宣传，进一步树立侯马的良好形象，争取上级部门政策、资金支持，吸引外部的人才、技术、资金向侯马聚集；二是要把有损侯马形象的负面影响控制在最小范围内。有关部门要研究制定网络监管的新机制、新办法，采取有效措施，杜绝任何不负责任的言论在网上肆意流传；三是要采取官场的办法、人场的办法、市场的办法做一些大事情，通过外宣与内攻相结合，争取省委、省政府把我市列为省级主体功能区、综合配套改革试验区，为侯马发展提供更广阔的舞台和空间。
　　六、必须振奋精神，狠抓落实，确保全年任务圆满完成
　　今年的目标任务已经明确，要完成好今年的各项任务，实现预期目标，就必须解放思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实。
　　一是要以思想的大解放、观念的大更新促进工作落实。胡锦涛总书记指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。应该说，解放思想、更新观念是一个老话题，我们在这个时候更加明确地提出思想大解放、观念大更新，就是要敢于接受新思想、新观念、新事物；就是要敢于否定别人，包括否定自己，永不满足；就是要敢于创新，敢于标新立异，通过创新，破解新难题，实现新突破，开创新局面。
　　二是要以昂扬向上的精神状态推动工作落实。精神是我们做好工作的内在动力，是一个人身上体现的精气神，一股劲。任何事物的发展，都不可能一帆风顺，都不可能一蹴而就。我们要做好工作，就必须要有藐视困难、永不言败的精神。法国大作家巴尔扎克说过，困难就像一块石头，对弱者说是绊脚石，让你怯步不前，对强者来说就是垫脚石，使我们站得更高，看得更远。我希望我们的干部都能成为强者。我们要做好工作，就必须要有奋发向上、敢于争先的精神。我们提出区域性中心城市建设，就是要使我们的经济社会发展在一定范围内始终处于领先的地位。近几年来，我们有许多工作在全国、全省有地位、有名次，但也有些部门的工作不够突出、不够出色，拉了整体工作的后腿，这就需要各级干部要以奋发向上、勇于争先的精神去拼搏、去创新，争上光荣榜。我们要做好工作，就必须要有任劳任怨、勇于奉献的精神。我们的干部是人民公仆，公仆就是要服务奉献，这就要求各级干部摆正位置，抛弃私心杂念，为侯马的发展舍得付出劳动、付出汗水，只要谁为侯马做出了贡献，付出了心血，广大人民群众心里是有数的，历史将记下他们的功绩。
　　三是以务实干事的工作作风保证工作落实。作风关乎民心所向，关乎党的形象，关乎全年任务完成。我们要以全市干部队伍思想纪律作风集中整顿为契机，进一步在全市党员干部中树立我们曾经提出的“三干”、“四风”。“三干”即干事、干脆、干净。干事就是要在其位要谋其政，履行职责干事情；干脆就是雷厉风行，令行禁止，行动果敢；干净就是严于律己，廉洁从政，能干成事，不出事。“四风”即务实干事、诚实守信、服务奉献、争先创优四种风气。务实干事就是要说实话、办实事、求实效；诚实守信就是要表里如一，说话算数，一诺千金；服务奉献就是为了人民的利益要甘于吃苦、乐于付出；争先创优就是工作走在前面，效率最快，效果最好。“三干”、“四风”归根结底，就是要解决责任问题、落实问题，就是要求各级干部增强责任感、使命感，使我们的工作部署事事有落实，件件能兑现。
　　四是要以严格有效的考核机制督促工作落实。临汾市委书记夏振贵同志在多次会议上明确提出，要通过“追查不落实的事，倒查不落实的人；追究不落实的人，落实不落实的事”，促进工作落实。为了使全年各项任务圆满完成，我们将落实好夏书记这四句话精神，严格实行工作目标责任制，严格分工，明确职责，重要工作、重点项目、重大工程都要分到班子成员头上，公开于社会，接受监督；会议后，市委、市政府要和各班子成员、各单位层层签订责任书，立军令状，一级向一级负责，一级带着一级干；要严格考核奖惩制，市考核办要掌握工作动态，建立督查台账，市上将建立新的考核办法，实行末位淘汰制，年底将以考核结果为依据，奖优罚劣，严格兑现。
　　同志们，过去的一年，我们取得了骄人成绩，新的一年，我们要再创新的辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，按照省、临汾市的安排部署，统一思想，振奋精神，务实干事，顽强拼搏，努力开创区域性中心城市建设新局面，不断谱写侯马人民生活新篇章！