侯马市人民政府

各乡人民政府、街道办事处，侯马经济开发区管委会，各有关单位：

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是市委“1236”发展思路取得突破性进展的重要一年。《市委经济工作会议》提出了全年经济社会发展工作的总体要求及经济社会发展的主要预期目标、主要任务和具体措施。为确保完成既定目标任务，市政府对《市委经济工作会议》重点任务作出分解，请认真贯彻落实。

一、提高思想认识。《市委经济工作会议》中的各项工作任务是年度工作的重中之重，各级各部门要统一思想、提高认识，对照任务逐项制定落实方案，细化工作措施，以对人民高度负责的态度，不折不扣抓好落实，各级各部门主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项工作扎实推进、如期完成。

二、加强协同配合。各级各部门要对所承担的工作进一步细化、量化，定时限、定标准、定措施，切实将各项任务落到实处。牵头部门要担当负责，牵头抓总，充分发挥主导作用，及时沟通研究工作中遇到的困难和问题；协同配合部门要按照责任分工，积极配合牵头部门，主动履职尽责,定期向牵头部门报告相关工作进展情况；牵头部门和协同配合部门要凝聚工作合力，齐心协力完成各项工作任务。

三、加强督查问效。要坚持问题导向，深入开展调查研究和督促检查，逐一破解工作难题，确保重点工作按时全面完成。每一项工作任务都要突出闭环管理，完善清单化工作机制，精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。市政府办公室将对照任务分解，全程跟踪问效，定期对账督办，组织开展综合督查、专项督查、专题调研，推动各项重点工作落到实处、取得实效。

侯马市人民政府办公室

（此件公开发布）           2023年2月14日      

2023年《市委经济工作会议》

政府重点工作任务分解

一、尹明星市长负责的工作

全面负责各项工作任务的完成。

二、安危常务副市长负责的工作

主要抓好市政府机关、财税、人力资源和社会保障、卫生健康和体育、医疗保障、应急管理、安全生产、市场监管、消防、地震、行政审批、营商环境、政务信息公开、外事、人民武装等方面工作任务的完成。

（一）市财政局牵头负责的工作

1．一般公共预算收入增长6%左右。

2．强化政府债务风险预警，防范化解重大风险，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务。

（二）市人力资源和社会保障局牵头负责的工作

3．城镇人均可支配收入与经济增长基本同步。

4．开展常态化大规模多层次职业技能培训，全年完成职业技能培训6500人，城镇新增就业7000人，农村劳动力转移就业4000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

5．健全覆盖市、乡、村三级公共就业服务网络，加强困难群体就业兜底帮扶，抓好高校毕业生等重点群体就业。

6．持续强化社会保障，推动社会保险精准扩面。

（三）市卫生健康和体育局牵头负责的工作

7．加强公立医院管理，市人民医院和中医院在全国考核排名要在2022年基础上前进10位。

8．加强重症医学科室建设，全市重症医学科床位新增40张，总数达到62张。

9．加强医疗救治能力建设，健全分级分类诊疗体系。

10．推进全民健身国家战略，加快全民健身中心（老体育馆）智能化、多功能健身场所建设。

11．大力发展体育赛事经济，主动承接举办全国飞镖大赛、中国篮球公开赛、中国小篮球联赛等赛事，积极备战临汾市第六届全民运动会，力争每月都有精彩的体育赛事。

（四）市应急管理局（安委办）牵头负责的工作

12．扎实开展安全生产“三个年”“六个一”行动，全面提升本质安全水平。

13．严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产责任落实特别规定、市四套班子领导包联安全生产、安全专家配备等制度，制定安全生产量化问责办法，从严从重追责问责。

14．持续深化安全生产专项治理，以“一图一账四清单”为抓手，协调指导行业主管部门抓好危化、建筑施工、城乡燃气、森林防火、消防等重点行业领域隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故、防止意外事故。

15．着力提高防灾减灾救灾能力，加强应急救援队伍建设和预警响应衔接联动机制，针对重点灾害预防，加快设施设备储备，增强物资保障，科学有效处置事故灾害。

（五）市市场监督管理局牵头负责的工作

16．进一步提升监管效能，筑牢食品、药品安全防线。

（六）市行政审批服务管理局牵头负责的工作

17．全面打造“三无三可”营商环境，着力推动“五有套餐”全面落地，推动市场主体快速蓬勃发展，全年市场主体力争稳定增长15%以上。

18．全力提高政务服务效能，坚持“四减”原则，审批办理时间向全国最短时限看齐，力争65%的常规事项达到全国最短时限。

19．全面提升基层政务服务能力，打造“5分钟政务服务圈”，基层便民服务标准化建设乡（街道）达到50%、村（社区）达到30%。

20．多渠道拓展“一网通办”应用，开展“标准化3.0”梳理工作，提升政务服务事项的颗粒度水平，拓展智慧审批应用。

21．发挥“全城通办”等改革措施优势，民政救助、社保医保、登记备案等便民事项“应沉尽沉”“应赋尽赋”。

22．持续深化相对集中行政许可权改革，落实《山西省一枚印章管审批条例》，许可事项实行清单化管理，加快推进“一件事一次办”改革，打造政务服务升级版。

23．深入开展“市场主体提升年”活动，市乡两级要建立市场主体服务专区，创设7×24小时便民服务点和“办不成事”窗口。

24．放宽市场准入，严格落实“全国一张清单”管理模式，破除各种隐性壁垒。

（七）市审计局牵头负责的工作

25．全面完成省、市安排部署的各项审计任务，履行审计监督职责，开展“研究型审计”，为我市全方位高质量发展提出审计建议。

（八）市医疗保障局牵头负责的工作

26．加强民生兜底保障，巩固扩大参保覆盖面；落实医保支付待遇，筑牢三重保障制度；加强基金监管，守好老百姓“看病钱”。

（九）市城投公司牵头负责的工作

27．建立完善开发、投资、建设、管理等运营机制，积极盘活城乡资源，拓宽投融资渠道，全年盈利500万元以上。

三、白永明副市长负责的工作

主要抓好规划和自然资源、水务、农业农村、乡村振兴、林业、文化和旅游、广播电视、文物、供销、交通运输、公路、农村乡（街道）等方面工作任务的完成。

（十）市自然资源局牵头负责的工作

28．启用“三区三线”划定成果，年内完成侯马市国土空间规划编制。

29．加快完成2023年度成片开发方案编制和用地的组卷报批工作。

30．增加耕地占补平衡储备库指标量，有效保障建设项目占补平衡和重点项目的用地指标。

31．全方位推进土地储备出让，全年出让工业“标准地”4宗以上。

（十一）市交通运输局牵头负责的工作

32．大力发展智慧物流，制定网络货运平台企业的奖励优惠政策，聚侯源网络货运平台一季度要达规入统，平台入驻企业50户，入驻车辆2万辆，全年营收力争突破5亿元。（配合单位：侯马经济开发区）

33．优化物流布局，加快启动邮件处理中心项目。

34．完善108国道改线建设工程。

35．大西高铁站房扩建工程5月底竣工投用。

36．完善四好农村路建设规划，分步实施西香线、大上线公路改造和大南庄产业园区道路建设等工程。

（十二）市水务局牵头负责的工作

37．加快总投资6.15亿元的汾西灌区龙子祠供水工程建设，6月份实现开工。

38．严格落实“河长制”。

（十三）市农业农村局牵头负责的工作

39．农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

40．全年粮食种植面积稳定在22.73万亩，产量稳定在0.87亿公斤以上。

41．完成9300亩高标准农田建设，增强粮食高产稳产能力。

42．持续规范农村集体资产、资源、资金管理，推动低效集体资产资源盘活利用，力争全年集体经济年收入30万元以上的村达到40%以上，70%以上的村经营性收入稳步提高。

43．加快发展智慧农业，总投资10亿元的智慧农批全产业链项目争取早日开工建设。

44．总投资2亿元的赤焰辣椒全产业链项目，要加快推进10万亩种植基地、250家村级推广站、25个县级运营中心建设。

45．加快茂洲晋南牛全产业链建设，力争5年内完成投资5.2亿元。

46．北坞樱桃全产业链项目，要完成200亩标准化生产示范园配套设施建设，完善制定生产标准。

47．实施好“大地优选”菌菇智能制造全产业链赋能、果蔬基地、鑫鸿皓百万蛋鸡养殖基地等一批特色化农业项目，全年培育2个市级龙头企业、1个市级示范联合体，新增1个绿色认证。

（十四）市林业局牵头负责的工作

48．加大紫金山绿化力度，新增造林2000亩。

（十五）市文化和旅游局牵头负责的工作

49．尽快完成《山西省侯马晋国遗址保护总体规划》修编工作，同时加快文物手续办理审批。

50．挖掘晋文化内涵，弘扬红色文化、革命历史文化和台骀文化等中华优秀传统文化，努力打造1-2个文艺精品。

51．开展“旅游+”文旅主题系列活动，推介1-2条精品研学旅游线路，推动研学旅游。

52．加快推进紫金山建邦康旅小镇等项目实施。（配合单位：市林业局）

53．包装申报新田路一路九园创A项目。

54．推动1-2个省级乡村旅游示范村和旅游度假村建设。

四、张春生副市长负责的工作

主要抓好法治政府建设、公安、司法、信访、道路交通安全等方面工作任务的完成。

（十六）市公安局牵头负责的工作

55．强化社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，为群众安居乐业营造平安和谐的社会环境。

（十七）市司法局牵头负责的工作

56．认真落实“八五”普法规划，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

（十八）市信访局牵头负责的工作

57．以创建“全国信访示范县”为统领，加强完善市乡两级信访工作联席会议机制，进一步完善三级社会矛盾纠纷调处化解机制，推进信访问题源头治理、化解信访积案常态化、落实好市领导接访下访和包案化解重点信访案件制度，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

五、梁效杰副市长负责的工作

主要抓好工业和信息化、国企国资监管、国防科工、生态环境、民政、退役军人事务、能源、电力、民营经济等方面工作任务的完成。

（十九）市工信局牵头负责的工作

58．规上工业增加值增长20%以上。

59．推动规上工业企业研发活动全覆盖上水平，规上工业企业设立研发机构占比达到28.5%，经费支出增速达到10%，力争工业企业研发支出占生产总值比重达2%。

60．突出装备制造、现代医药、信创产业、新能源、循环经济等产业集群集聚发展，力争全年战新产业产值突破40亿元。

61．以建邦为链主的新材料产业链群，今年产业链总产值力争突破50亿元。

62．以中信为链主的智能制造产业链群，今年产业链总产值力争达到50亿元。

63．以正大为链主的新型建材材料产业链群，今年产业链总产值力争突破80亿元。

64．以北铜为链主的精深铜加工产业链群，今年要重点推动北铜铜精矿综合回收项目投产达效，明年产值突破100亿元，同时延长产业链条，建设全省规模最大的铜产业基地。

65．加快汽车零部件专业镇建设，以汤荣、东鑫衡隆等6家龙头企业为引领，力争2025年专业镇产值达到20亿。

66．加快打造中药材特色专业镇，以旺龙为链主的中药材产业链群，要突出“中药材种植-医药研发-中药材加工-中药材及中成药贸易”全产业链，推动一二三产业融合发展，培育具有显著竞争优势的现代医药产业链。今年，产业链产值力争达到10亿元以上，到2025年实现集群收入30亿元。加快旺龙中药材全产业链（一期）项目建设，实施中药材晾晒场、产品研发检测中心、中医药产品直销店建设、中药材仓储能力提升等项目，部分项目建成投产投用，全年新开设“旺龙大药房”全国连锁店500家。

67．2023年新增省级以上企业技术中心1家。

68．抓好总投资建邦铸造15亿元新材料技术改造、总投资2.4亿元的4万立方米空分制氧、1.2亿元的35兆瓦煤气综合利用发电等项目建设，20万吨铸铁型材新材料技术改造项目5月份要竣工投产。

69．加快推进建邦钢铁循环经济产业园项目，3万平米的智慧仓储7月份竣工。

70．推进总投资34.9亿元的北铜年处理铜精矿80万吨综合回收项目，确保6月份单体试车、8月份联动试车、10月份点火投产。

71．到2025年完成我市所有行政村5G信号全覆盖，今年重点推进大李新村数字乡村试点项目，落实通信运营单位入驻乡（办）属地办公。

72．超前建设“双千兆”网络，新增5G基站120个。

73．要加快谋划军民融合特色专业镇，链动“军转民”“民参军”企业快速发展，力争进入省、市级重点专业镇行列。

74．更高频次开展“早餐会”政企对话活动。

（二十）市民政局牵头负责的工作

75．2025年在城乡布点15个区域养老服务中心和68个乡村驿站，完成城乡一体化养老服务体系的建设，今年重点做好项目前期工作，尽快推动项目落地实施。

76．做好市级敬老院项目前期工作。

77．积极创建“省级未成年人保护示范县”，精准关爱帮扶困境儿童、留守儿童等特殊群体未成年人。

（二十一）临汾市生态环境局侯马分局牵头负责的工作

78．力争实现年底空气质量排名“退倒三”目标。

79．深入实施工业深度治理创A退D行动，坚决落实紧抓工业源、扬尘源、面源、移动源管控。

80．落实2025年先行示范县农村生活污水治理目标，农村生活污水治理率达到50%以上，今年重点完成牛村、南张里村生活污水治理工程。

81．加快推进尾水湿地水质改善（一期工程）建设。

82．谋划水质改善治理工程（铜厂段）进水口初期雨水收集池和浍河下游合适位置大型调节池、建设浍河沿线拦水钢闸坝等工程。（配合单位：市住建局、市水务局）

83．抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控，持续提升危废规范化管理水平，加强重金属和新污染治理，确保土壤环境安全稳定。

（二十二）市能源局牵头负责的工作

84．完成临汾市下达的能耗“双控”任务，万元GDP能耗下降2%。

85．全面开展重点用能企业淘汰落后机电设备行动，淘汰率要达到100%。

86．重点推进侯马热电厂节能减碳技术改造项目建设，实现节能降耗增效目标。

87．抽水蓄能项目争取进入国家中长期规划，丰润达光伏项目投产。

（二十三）市退役军人事务局牵头负责的工作

88．开展退役军人教育培训，推动退役军人就业创业。

（二十四）市民营经济发展促进中心牵头负责的工作

89．坚持“两个毫不动摇”，落实好支持民营经济发展“省30条”“市37条”，加快推进个转企、小升规，全年新增规上工业企业8家。

90．全年新增省级“专精特新”企业2户，“小巨人”1户，力争4家中小企业完成股份制改造并在“晋兴板”挂牌。

91．全年新增省级以上中小企业公共服务平台1家、双创基地1家，临汾市级双创基地1家。

92．推动惠企政策落地落实，继续加大纾困解难，开展好“中小企业服务月”活动。

93．构建新型“亲”“清”政商关系，敢于和企业家交朋友，为企业家站台、撑腰、办事。

94．更高频次开展“下午茶”政企对话活动。

六、郝文盛副市长负责的工作

主要抓好发展改革、项目建设、教育、科技、住房和城乡建设、人防、统计、园林、城市街道办事处等方面工作任务的完成。

（二十五）市发展和改革局牵头负责的工作

95．地区生产总值增长8.5%以上。

96．固定资产投资增长11%左右。

97．重点要开展好项目前期手续办理月活动，力争2月底前54个新建项目主要手续办结率达到80%以上。

98．牵头统筹各职能部门切实加大政策研究力度，围绕国家、省市鼓励和扶持的关键领域，强化协作，积极跑要，争取资金3亿元以上。（配合单位：市财政局、市工信局、市生态环境局侯马分局、市商务局、市农业农村局、市住建局、市水务局、市卫体局等相关职能部门）

99．落实好包联责任，严格执行领导包联、专班推进等工作机制，落实好周例会调度机制，及时协调解决项目建设中的难点、堵点问题，以周保月、以月保季、以季保年。（配合单位：市项目推进中心）

100．积极争取“晋-韩-侯”城际铁路项目早日落地建设。

101．持续推进市场化改革，增强市场意识，重视发挥市场在资源配置中的决定性作用。

102．遵守市场规则，完善失信惩戒、守信激励、信用修复机制，营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境。

（二十六）市教育科技局牵头负责的工作

103．全年高考二本（B）达线率比2022年有新提高，考取“双一流”名校人数实现新增长，考取清北名校学生争取新突破。

104．紫金山第二小学开工建设。

105．职业教育要突出“产教融合”，办好2-3个特色骨干专业。

（二十七）市住房和城乡建设管理局牵头负责的工作

106．汇丰建材建筑垃圾资源化利用项目，8月份竣工投产。

107．加快靓城提质，做好新田路两侧景观改造、沿街建筑立面改造工程。

108．加快推进9个晋文化主题公园建设，上半年要建成开园。

109．加快推进安泰家园回迁房建设。（配合单位：市城投公司）

110．继续推进浍滨小区等36个老旧小区改造。

111．加快完成合欢街、望桥街、海军街等道路雨污分流改造工程。

112．以设立标准示范街、严管示范街等形式，推动程王路、新田路片区街巷改造，改善城市面貌。

113．张村办中心幼儿园要尽快投入使用，市府路幼儿园、东城小学、东城幼儿园、第二中学全部开工建设。

114．加快推进政通污水处理厂工艺完善工程。

115．加快推进东城路网建设工程，打通合欢街南延、时代广场东侧道路、纺织巷东延、学府路西段等“断头路”。

116．中医院综合楼力争年内建成。

117．推动绿色工程车辆替代，加快垃圾清运车更换电动车步伐。

118．积极谋划智慧城市基础建设项目。

119．适时启动程王路、晋都西路沿街立面改造工程。

120．谋划实施路西片区基础设施提升改造工程。

（二十八）市统计局牵头负责的工作

121．为市政府科学决策提供参考，为社会各界提供统计信息服务，及时全面反映经济社会发展成果。

（二十九）市城投公司牵头负责的工作

122．加快推进投资1.67亿元的智慧交通管理项目。

123．推进新育英幼儿园建设。（配合单位：市教科局）

七、李晶晶副市长负责的工作

主要抓好商务、口岸、对外开放、招商引资、开发区建设管理、综保区建设、金融等方面工作任务的完成。

（三十）市商务局牵头负责的工作

124．社会消费品零售总额增长7.5%左右。

125．以大型企业为依托，成立3-5家贸易公司，新增批发业销售额100亿元以上。

126．国际班列开行数量达到10列以上。

127．拓展陆港型国家物流枢纽功能，全年外贸进出口增长7%以上。

128．加快振通电商产业园专业人工智能数据服务中心项目建设，7月底前要建成投产。

129．要加快推进新田乡村e镇建设，发挥好2家龙头企业、10家电商主体带动作用，着力打造“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

130．抓好新能源汽车、家电等大宗物品消费，以“金兔闹春·享购侯马”惠民消费季活动为开篇，创新方式、搭建平台。

131．要打造综保区建设“无水港”，要持续拓展业务范围，要加快推进综保区申建，协调推进方略新址搬迁验收工作。

132．抓牢跨境电商综合试验区的重大机遇，加快培育外向型经济产业集群，支持企业建立营销网络、产品配送中心和售后服务中心。

（三十一）市项目推进中心牵头负责的工作

133．全年组织市政府主要领导外出招商不少于6次。

134．全年要完成项目签约50亿元，新开工项目计划投资额37亿元，固定资产投资到位资金13.5亿元。

（三十二）中国人民银行侯马市支行牵头负责的工作

135．要落实好国家关于支持实体经济尤其是项目建设的有关要求，主动入企服务，提高融资规模，加大放贷力度，解决企业生产经营和项目建设中的资金需求，推动实体经济持续向好发展。今年，存贷款增速达18%以上，存贷比力争达到52%。

（三十三）临汾海关牵头负责的工作

136．积极培育壮大外贸主体，持续优化口岸营商环境。

八、侯马经济开发区党工委书记、管委会主任李俊胜负责的工作

全面负责侯马市经济开发区各项工作任务的完成。

（三十四）侯马经济开发区牵头负责的工作

137．加快理顺市区财政、事权等管理体制，实现“1加1大于2甚至更大的效果”。

138．全年工业投资增速达到20%以上、规模以上工业增加值增速达到20%以上，继续保持全省开发区考核优秀等次。

139．开发区主要领导带头招商，全年不少于12次。

140．谋划实施总投资5.95亿元的园区标准厂房及基础设施建设项目，今年重点启动道路总长4.62公里的香邑园区3条道路和浍南园2条道路建设，新建香邑园区市级数据中心和3.58万平米标准厂房。

141．抓好总投资建邦铸造15亿元新材料技术改造、总投资2.4亿元的4万立方米空分制氧、1.2亿元的35兆瓦煤气综合利用发电等项目建设，20万吨铸铁型材新材料技术改造项目5月份要竣工投产。

142．加快推进建邦钢铁循环经济产业园项目，3万平米的智慧仓储7月份竣工。

143．推进中信机电智能制造产业园（二期）项目建设。

144．推进东鑫年产50万件商用车盘式制动器项目建设。

145．推进平阳重工研发平台及动力自主化项目建设。

146．推进日祥科技水密连接器及耐压壳体生产项目建设。

147．加快昱贤磁电年产100万只高频变压器和电子元器件生产。

148．晋元通5G智慧电力科技基地建设，7月底前要建成投产。

149．玖辉环保生物可降解塑品项目，争取6月底前竣工投产。

150．加快推进元工独立储能项目建设。

151．通瑞环保废旧轮胎综合利用项目要加快推进。

152．继续开展“项目建设年”和开发区“三个一批”活动。

153.持续完善“承诺制+标准地+全代办”集成改革各项配套制度，不断拓展承诺制审批范围，同时加强对承诺事项和控制性指标的事中事后监管，对所有用地和租赁标准厂房项目实行全程领办代办。

    154.依托开发区国家电商基地产业基础和先发优势，谋划建设信创产业园，搭建数字双创平台，着力招引和培育一批互联网、数字平台及应用企业，积极引导区内实体企业通过数字赋能转型升级，为高质量发展注入新动能。

文件解读：侯马市人民政府办公室关于印发2023年《市委经济工作会议》政府重点工作任务分解的通知