市直各有关单位:
《侯马市入企服务工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
侯马市人民政府办公室
2023年3月10日
(此件公开发布)
侯马市入企服务工作方案
为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,落实党的二十大精神和国家、省、市以及我市经济工作会议精神,按照市政府工作要求,特制定我市入企服务工作方案。
一、总体要求
坚持“1236”发展思路,着力推动产业提升,切实帮助市场主体办实事、解难题,进一步转变政府职能,提高服务成效,有效释放企业发展潜能和动力活力,在产业集聚、项目建设、创新发展上实现新突破,全力推动高质量发展,实现质的稳步提升和量的快速增长。
二、服务对象
全市农业龙头企业、规模种养殖户(农民专业合作社)、规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、房地产企业、交通运输企业、规模以上服务业企业等“四上企业”以及各行业拟入统企业。
三、服务内容
深入企业一线,与企业负责人、干部职工沟通交流,对企业生产经营情况进行全面摸底,宣讲解读相关政策,积极争取政策资金;搭建桥梁和平台,促进企业间交流合作,推动产业链上下游延伸合作,助力产业集聚;入企服务项目建设,协调办理前期手续,解决项目推进过程中的问题,加快项目建设;落实上级以及我市招商引资优惠政策和产业扶持政策,增强企业投资和发展信心;强化小微企业培育,打造专精特新“小巨人”企业,推动企业股份制改造,拓宽融资渠道;梳理企业提出的困难、问题和诉求,研究解决方案并推动落实。
四、工作机制
(一)成立入企服务工作领导组。市政府成立入企服务工作领导组,组长由市长担任,各副市长担任副组长,成员由市政府办主任及有关部门负责人担任(组成人员名单详见附件1)。
(二)设立入企服务工作领导组办公室和工作专班。领导组办公室设在市发改局,办公室主任由发改局局长担任,负责统筹协调入企服务全面工作。在农业、工业、建筑业及房地产业、批零住餐业、交通业、其他服务业等领域设6个专班,组长由市农业农村局、市工信局、市住建局、市商务局、市交通局、市发改局主要负责人担任(详见附件2),副组长由部门分管副科级以上干部担任,专班成员由相关部门熟悉政策的业务骨干组成。
(三)建立市领导包联机制。市政府分管副市长负责包联各行业重点企业。要深入企业了解情况,听取诉求,协调相关部门,推动政策落实,帮助解决问题。定期召开入企服务工作会议,研究工作推进情况。
(四)建立专班工作机制。各专班根据行业特点及工作要求,围绕帮助企业解决的重点问题建立专班工作机制,包括目标责任制、专人负责制、调研分析例会制、经济运行调度制、清单管理机制(问题清单、责任清单、解决清单),确保入企服务工作规范有序开展,保障服务效果。
(五)建立定期报告机制。各专班于每月25日前将入企服务工作开展情况形成专题报告,经分管副市长签字后上报入企服务工作领导组办公室,领导组办公室整理汇总后于每月30日前报市政府。报告内容包括但不限于以下内容:行业企业运行情况、困难和问题、下一步发展计划、入企服务的具体事项、需要提交协调解决的问题、企业培育情况,等等。
(六)设立市入企服务联络组。联络组负责入企服务工作专班的联络工作,负责传达工作任务、工作要求、报告工作进展情况等方面的具体工作,市发改局工作人员及相关部门股室负责人配合。
五、工作安排
入企服务执行常态化机制,具体安排如下:
前期准备阶段:6个工作专班提前梳理对口领域主要经济指标完成情况,相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题,明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求。各工作专班形成工作方案,分领域汇编最新惠企纾困政策,确保顺利开展入企服务。
现场服务阶段:每月1日-7日,各工作专班深入实地走访调研,针对企业提出的困难与问题,建立问题清单、责任清单、解决清单,能现场解决的现场解决,解决不了的问题,交市级层面研究解决。
研判解决阶段:每月10日—15日,各工作专班针对现场无法解决的问题,按照清单逐条、逐项进行研究,提出意见建议,提交领导组办公室研究,明确牵头单位负责解决办理。每月15日—20日,由各牵头单位组织各协同单位,逐一研究解决方案,明确完成时限,并将问题解决情况反馈至领导组办公室。重要问题纳入政府督办。
总结巩固提升阶段:每月25日前,各工作专班进行回访,根据入企服务和问题解决情况,形成入企服务专题报告报领导组办公室。领导组办公室梳理形成总体工作报告,于每月30日前报市政府主要领导。各工作专班要建立常态化跟踪服务机制,针对需要长期解决的问题,常态化帮扶解决,巩固入企服务成果。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各部门要提高政治站位,务必高度重视,“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案,明确具体任务,严格工作标准,压实工作责任,确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。
(二)全面摸底排查。各工作专班要深入联系企业,摸清企业基本情况,梳理汇总企业诉求,分析研究具体问题。要建立工作台账,做到“四上企业”及农业龙头企业一个不漏,问题排查一个不漏,政策允许范围内问题解决一个不漏。
(三)密切联系配合。要牢固树立全市“一盘棋”思想,各负其责、各司其职,共同推进入企服务。牵头单位要主动作为,切实负起牵头职责,协同配合单位要严格按照要求,主动配合推进工作。
(四)强化结果导向。各工作专班要创新工作方法,谋划更多新招、硬招、实招,通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导组办公室要强化跟踪问效,建立长效督办机制。
(五)加强宣传引导。要加大宣传力度,引导企业如实反映情况,并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。
(六)严明工作纪律。各工作专班和入企服务人员要严格遵守中央八项规定,坚持简便、务实、高效原则,以严实作风推动工作落实,赢得企业信赖。
附件1
侯马市入企服务领导组
组成人员名单
组 长:尹明星 市委副书记、市长
副组长:安 危 市委常委、市政府常务副市长
白永明 市委常委、市政府副市长
梁效杰 市政府副市长
郝文盛 市政府副市长
李晶晶 市政府副市长
成 员: 席洪昌 市政府办公室主任
王玮玮 市政府办公室副主任
李 健 市发改局局长
赵 勇 市财政局局长
卫青云 市工信局局长
贺三军 市商务局局长
张 凯 市人社局局长
任青虎 市自然资源局局长
刘红文 市住建局局长
任喜康 市交通局局长
陶 健 市农业农村局局长
毛栋慷 市文旅局局长
王中伟 市统计局局长
李建华 市行政审批局局长
卫建辉 市能源局局长
李 栋 市税务局局长
高文郎 临汾市生态环境局侯马分局负责人
王永泽 市中小企业服务中心主任
领导组组成人员如有变动,由现履职人员自行替补,领导组办公室及时动态调整,不再另行发文。
附件2
侯马市入企服务工作专班名单
第一专班 农业
组 长:市农业农村局负责人
副组长:市农业农村局、市林业局分管副科级以上干部
成 员:市农业农村局、市林业局工作人员
联络员:市发改局及市农业农村局工作人员
第二专班 工业
组 长:市工信局负责人
副组长:市工信局、市能源局、市中小企业服务中心分管副科级以上干部
成 员:市工信局、市能源局、市中小企业服务中心工作人员
联络员:市发改局及市工信局工作人员
第三专班 建筑业
组 长:市住建局负责人
副组长:市住建局分管副科级以上干部
成 员:市住建局工作人员
联络员:市发改局及市住建局工作人员
第四专班 批零住餐业
组 长:市商务局负责人
副组长:市商务局分管副科级以上干部
成 员:市商务局工作人员
联络员:市发改局及市商务局工作人员
第五专班 交通物流业专班
组 长:市交通局负责人
副组长:市交通局及市商务局分管副科级以上干部
成 员:市交通局工作人员
联络员:市发改局及市交通局工作人员
第六专班 其他服务业
组 长:市发改局负责人
副组长:市发改局、市商务局、市住建局、市文旅局、市科技服务中心分管副科级以上干部
成 员:市发改局、市商务局、市住建局、市文旅局、市科技服务中心工作人员
联络员:市发改局工作人员